潍坊市人力资源产业园区

• 【潍坊招商】潍坊培育特色产业集群打造国际动力城新引擎

  近年来，潍坊市以新旧动能转换为总抓手，通过招商引资、产业升级、龙头培育等举措，推动特色产业集群高质量发展。围绕产业链布局创新链，依托品牌优势拓展市场空间，形成了动力装备、现代农业、高端化工等一批具有全国影响力的产业集群，为构建国际动力城提供了核心支撑。以下是潍坊培育特色产业集群的具体实践路径： 一、强化产业链协同，构建动力装备产业集群生态 潍坊市依托潍柴等龙头企业，整合上下游资源，打造了涵盖发动机、新能源电池、智能装备等领域的动力装备全产业链。通过建设专业化园区，吸引配套企业集聚，形成“主机企业+配套企业+服务平台”的协同发展模式。在氢能领域，潍坊市布局了从制氢储氢到燃料电池整车的完整产业链，获批国家燃料电池汽车示范城市群。 二、突出创新驱动，提升现代农业产业集群竞争力 潍坊市发挥全国农业产业化发源地优势，推动现代农业向智慧化、品牌化转型。建设北京大学现代农业研究院等创新平台，培育了寿光蔬菜、昌乐西瓜等地理标志品牌。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，实现从种植到深加工的全链条升级，设施农业、种业研发水平居全国前列。 三、深化品牌战略，壮大高端化工产业集群规模 依托滨海化工园区，潍坊市推动石化盐化一体化发展，重点发展新材料、精细化工等高端产品。通过实施“链长制”，精准招引世界500强企业投资项目，形成基础原料—中间体—终端产品的闭环产业链。加强绿色工艺研发，化工产业园区全部通过省级安全环保认定。 四、优化市场布局，拓展特色产业集群辐射范围 潍坊市依托中国（潍坊）动力装备博览会、寿光国际蔬菜科技博览会等平台，构建全球营销网络。在跨境电商领域建设综合试验区，推动装备制造、纺织服装等产品出口。通过“产业+会展+电商”模式，助力集群企业开拓“一带一路”市场。 通过系统推进产业集群培育，潍坊市实现了传统产业提质增效和新兴产业加速突破的双重目标。未来，潍坊将继续聚焦动能转换，强化科技创新和开放合作，进一步擦亮“国际动力城”城市名片。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊开发区：激活新动能 构建高质量发展产业生态

  潍坊经济开发区坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，聚焦新旧动能转换、乡村振兴、片区开发等重点领域，通过强化招商引资、推动产业升级、培育新兴业态，激活经济发展新引擎，为区域高质量发展注入强劲动力。 （一）推动产业结构优化升级，激活新旧动能转换引擎。潍坊经济开发区以传统产业变革升级为突破口，加快推进制造业数字化、智能化转型，引导企业加大技术改造投入，提升产业链现代化水平。同时，依托华为（潍坊）创新谷、新松（潍坊）智慧园、中南高科·鸢都汇智产业综合体等重大产业平台，重点培育大数据、机器人、智能制造等战略性新兴产业。通过搭建产学研协同创新体系，推动科技成果转化应用，促进新兴产业从无到有、从小到大集群成长，形成传统产业与新兴产业协同发展的良好格局。 （二）深化乡村振兴战略实施，构建城乡融合发展格局。潍坊经济开发区将乡村振兴与产业发展紧密结合，推动一二三产业融合发展。通过培育壮大特色农业产业，发展农产品深加工、农村电商等新业态，提升农业附加值。同时，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，推进城乡公共服务一体化。依托产业园区带动效应，引导农村劳动力向非农产业转移，促进农民增收致富，推动形成工农互促、城乡互补的新型城乡关系。 （三）推进片区综合开发建设，打造高质量发展承载平台。潍坊经济开发区按照产城融合发展理念，高标准推进片区开发建设。通过优化空间布局，完善交通、能源、环保等基础设施配套，提升片区综合承载能力。围绕质子重离子等特色产业，加强产业链上下游企业引进和培育，打造产业集聚高地。同时，优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供全周期服务保障，吸引更多优质项目落地，推动片区开发与产业发展同频共振，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-09

• 【寿光市招商】2020年寿光市政府工作报告

  2020年1月14日在寿光市第十七届人民代表大会第四次会议上寿光市市长赵绪春各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，面对再次遭遇暴雨灾害的严峻考验，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们同全市人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委确定的“一六三五”总体思路，全力以赴抓执行、抓落实，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的任务目标，去年政府工作报告提出的139件重要事项得到有效落实。一年来，我们坚持高质量发展不动摇，扎实推进动能转换和乡村振兴，发展质效稳步提升综合实力稳步增强。地区生产总值预计较上年增长5.5%左右;实现一般公共预算收入94.4亿元;金融机构存贷款余额分别达到1064.3亿元、836.6亿元，较年初分别增加98.4亿元、102.4亿元;城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别达到43418元、22318元;进出口总额预计达到392亿元。在潍坊市两次现场观摩点评中均取得第一名的好成绩，被中宣部确定为“壮丽70年•奋斗新时代”全国3个典型采访县市之一。动能转换持续提速。坚持把新旧动能转换作为经济工作的总牵引，系统谋划、全力推进，动能转换初见成效。108个过亿元项目开工建设，26个过亿元项目竣工投产，年初确定的60个重点项目累计完成投入165.6亿元，6个项目入选省新旧动能转换第二批优选项目，23个项目入选省企业技术改造重点项目导向目录。完成1300家工业企业分类综合评价，4家企业入选省百强企业，纳税过5000万元企业达到44家，其中过亿元17家。新认定“一企一技术”研发中心15家、院士工作站4家，鲁清石化技术中心入围国家企业技术中心，博苑医药获批全国首批专精特新“小巨人”企业。新增高新技术企业7家、国家级“两化”融合贯标评定企业3家，高新技术产业产值占比预计高于全省平均水平9个百分点，我市被评为国家知识产权强县工程示范县。传化公路港等一批服务业项目开工建设，第20届菜博会成功举办，全福元商业集团获批省级城乡高效配送示范企业，双王城入选省服务业特色小镇，我市与京东物流签订战略合作协议。全年预计实现社会消费品零售总额338亿元。乡村振兴全面推进。紧紧围绕“五个振兴”，创新提升“寿光模式”，努力推动乡村振兴全域实施、统筹推进、融合发展。全国蔬菜质量标准中心实现实体化运行，完成黄瓜、番茄2项蔬菜全产业链行业标准制定，启动112项蔬菜地方标准制定，建立19处省内外试验示范基地，品质蔬菜产业入选省“十强”产业“雁阵型”集群。合作建立5家国字号研发平台，成功举办7项全国性活动，5个品种取得植物新品种权证书，新增“三品”认证农产品18个，“寿光蔬菜”成功注册地理标志集体商标。对农产品生产和流通推行网格化监管，扶持打造合作社样板社30家，粤港澳大湾区“菜篮子”潍坊配送中心落户寿光蔬菜产业集团，供应链创新与应用试点城市建设取得重要成果。全面铺开农村人居环境整治，建成首批300个示范村，累计完成农村改厕10.1万户，建设“四好农村路”72公里，农村硬化道路(街巷)“户户通”完成率达到74%，我市被确定为全国3个乡村电气化示范县之一。扎实开展脱贫攻坚“五个专项行动”，新建修缮贫困户住房906户，建设扶贫项目13个，脱贫群众的生活质量稳步提高。一年来，我们坚持高品质建设不动摇，扎实推进城乡统筹和生态治理，城市品质稳步提升城市功能日趋完善。坚持精心建设、精细管理、精准服务，新建改建金光街等7条城区道路，打通圣阳街等3条断头路，改造东升路等排水管网23.6公里，实施308国道等7项绿化、亮化工程，新增城市绿化面积198公顷。着力推进城市精细化管理，维修破损路面12.4万平方米，新建改造城市公厕8处，新增停车位5300个、充电桩92个，完成99个小区供热设施维修改造，实施供热管网“串改并”11664户，377个小区实现直供到户，供暖季首月群众投诉量同比下降31%。创新城乡环卫全域化保洁机制，将村庄周边、河湖沟渠等区域全部纳入市级统一保洁范围，实现了“一把扫帚扫到底”。大力破除信息孤岛，加大数据统筹力度，社会治理、数字城管、智慧交通等平台实现数据共享共用，智慧城市大数据工程入围全国智慧城市典型地区实践，我市被确定为省级新型智慧城市试点城市。文明程度更加彰显。深化全国文明城市创建成果，建成市级新时代文明实践中心和1026处文明实践所(站)，扎实推进乡风文明建设“十件实事”和优秀传统文化宣传教育“五进”活动，文明达标村覆盖率达到91.6%。王伯祥、王乐义被评为全国最美奋斗者，3人新当选中国好人。扎实推进“学习强国”学习活动，建成投用市民阅读中心、寿光文艺之家，成功举办第七届文化产业博览会暨首届农耕文化博览会，牛头镇抗日武装起义陈列馆建成开馆，省新时代文明实践乡村阅读推广示范活动、“智美乡村”山东计划项目在我市启动。原创动漫《农圣贾思勰》入选省精神文明建设“文艺精品工程”，纪录类组照《菜农的凌晨》获泰山文艺奖摄影类一等奖。生态质量明显改善。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以壮士断腕的决心狠抓生态治理，各级环保督察及“回头看”反馈问题有序整改，“四减四增”三年行动138项任务按时序推进，SO2、NO2、COD、氨氮总量减排约束性指标全部完成。高标准谋划渤海综合治理攻坚战，6处镇级污水处理厂完成提标改造，重点河流稳定保持五类水质标准。成立能源大数据中心，出台项目能耗减量置换办法，加快推进节能技改、兰炭替代、散煤清洁化治理，关停改造燃煤抽凝机组、燃煤锅炉12台。大力开展“亮剑2019”生态环境攻坚等专项行动，完成73项大气污染年度重点治理任务，空气质量优良天数达到211天。一年来，我们坚持高水平开放不动摇，扎实推进改革攻坚和开放提升，发展活力持续迸发重点改革成效显著。紧盯痛点、难点、堵点，不断完善体制机制，推动各项改革向深处走、向实处做。稳妥完成政府机构改革，承担省级以上改革试点任务22项，完成寿光日报社国有制改革，市融媒体中心挂牌运行。成立市级代办服务办公室，试点开展证明事项告知承诺制，“一窗受理”改革试点通过省政府验收。全面推行商事登记“一人审核”，实现企业开办手续1个工作日完成。优化工程建设项目审批制度，初步建成“五个一”审批体系，项目从立项到竣工验收压缩到30个工作日以内。深化社会信用体系建设，在公共资源交易、农民工工资拖欠等25个领域实施信用核查，我市城市综合信用指数位列全国县级第四位。开放发展成果丰硕。坚持“引进来”与“走出去”并举，不断放大开放发展新优势。扎实开展“双招双引”工程，成立市级招商服务中心，组建驻“京沪深鲁”7个招引小组和10个重点产业招引小组，成立上海、济南2个异地寿光商会，引进“四新四化”项目38个，重点招引项目实际到位资金85亿元，省外合同签约额300亿元，引进培育省级以上创新创业人才9人。创新小微外贸企业出口信用保险投保方式，为219家外贸企业开拓国际市场提供风险保障，设立境外企业5家，新申请马德里国际注册商标5件，全年实际利用外资1.3亿美元，成功获批省级跨境电商实训基地。要素支撑坚实有力。创新开展“双联双帮”活动，组织854名干部帮联466家企业和99名高层次人才，帮助企业解决发展难题620个。新引进青岛银行分支机构，晨鸣集团、城投集团获批发行美元债券，全年实现资本市场直接融资88.7亿元。制定实施金融支持中小企业白名单制度，设立新旧动能转换引导基金和不良资产处置基金，开展银税互动等新型贷款业务71.3亿元，处置不良贷款45.4亿元，我市成为省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点市。落实减税降费资金19.3亿元，兑现企业奖励扶持资金2.5亿元。全面完成“大棚房”和设施农用地专项清理整治，工业用地“标准地”出让实现突破，启动实施29个土地整理项目，盘活闲置低效用地、批而未供土地11635亩。一年来，我们坚持以人民为中心不动摇，扎实推进民生保障和政府建设，群众幸福指数稳步提升社会事业全面进步。去年人代会确定的12件民生实事全部落实，财政用于民生领域的投入达到82.7亿元。2019年度省里统一组织的城乡居民对义务教育、居住环境、社会治安、基本医疗、文化生活评价，取得全省第 二、潍坊第一的好成绩。全年新增城镇就业1.13万人。居民医保补助标准提高到每人每年520元，城市低保标准提高到每人每月580元、农村低保标准提高到每人每年5200元，65岁(75岁)以上居民基础养老金提高到123元(128元)，企业退休人员待遇实现“十五连增”。全面落实残疾人救助政策。为特殊群体发放价格补贴259万元。建成15处老年大学分校。新建改建5所城区学校和15所农村幼儿园，补充“双一流”高校毕业生和研究生以上学历教师152人，潍坊科技学院园艺专业位列全国同类高校第一名，“校园+田园”新型职业农民培养模式在全国推广。美年大健康体检中心、康宁精神卫生专科医院投入使用，市人民医院通过三级乙等医院复审，市域医疗健康信息平台通过国家卫健委测评，成为全国智慧健康养老示范基地。治理能力有效提升。坚持系统思维、辩证思维、底线思维，综合推进理念创新、机制创新、方法创新，着力解决好群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。创新设立社会治理服务中心，日均解决群众诉求300余件，实现群众诉求“一站式”受理处结，群众满意率始终保持在95%以上，带动全市信访总量同比下降25.8%。扎实推进18个高风险领域(环节)安全生产专项整治，探索实行驻厂安全督查员制度，强化安全生产精准培训，415家企业开展第三方咨询服务，全市安全生产形势持续稳定，成为省防震减灾基层基础强化市。加强食品药品安全监管。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，治安防控体系更加健全，全市可防案件明显下降，社会治安群众满意度测评位列全省第 三、潍坊第一，被评为全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。建立健全矛盾多元化解机制，省委交办的5年以上积案全部化解，2-5年积案化解率达到98.5%，一批历史遗留问题得到妥善解决。灾后建设有序推进。“温比亚”台风灾后重建取得全面胜利，重点农业园区全部建成，受损大棚全部恢复生产，水毁道路、桥梁和危房全部如期完成修复重建，4个整体迁建村群众按时搬入新居。扎实开展冬春水利会战工程建设，全市骨干河道行洪排涝能力不断增强，排水网络实现互联互通，在应对“利奇马”超强台风中发挥了决定性作用，做到了“水大灾小”。面对“利奇马”台风灾情，省委省政府、潍坊市委市政府高度重视，在我市设立前线指挥部，构建起省市县三级、党政军一体的联合指挥体系，主要领导亲临指挥，统筹抓好抢险救灾、群众安置、生活救助等各项工作，群众生产生活迅速恢复正常，总投资62.7亿元的河道防洪治理和农田水利建设工程全面铺开。抗洪抢险和灾后建设这场大仗、硬仗，全面检阅和展示了全市干部群众的凝聚力、战斗力，汇聚形成了万众一心、众志成城的向上精神和磅礴力量。政府建设不断加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党政治责任，持续加强意识形态阵地管理和党风廉政建设，坚决抓好省委巡视反馈问题整改，全面完成规范性文件、会议压减目标。以“工作落实年”为抓手，扎实开展“七赛七比”活动，掀起“三个怎么办”大讨论热潮，全市上下对标对表、担当作为、争创一流蔚然成风。规范完善重大行政决策程序，重大事项、重要决策全部通过合法性审查，政府信息全部依法公开。主动接受市人大依法监督和市政协民主监督，45件人大代表议案建议和130件政协委员提案全部按时办结。强化财政预算绩效管理，加强重点领域、重点环节审计监督，完成第四次全国经济普查。气象、盐务、档案、粮食、对口支援、外事侨务、机关事务、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新成绩。各位代表，过去的一年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和汗水，凝聚了全市人民特别是广大企业家、基层干部与社会各界的心血和力量。在此，谨代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员、各界人士，向驻寿部队、武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意!向所有关心支持寿光发展的老领导、老同志和海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有不少薄弱环节：经济发展的质量效益不够高，“四新”产业培育仍显不足，新旧动能转换还需付出艰苦努力;要素制约仍然突出，安全生产、环境保护、风险防控、节能降耗等压力较大;城市建设不够精致、管理不够精细，优质公共服务供给仍显不足;社会治理还需持续加力，营商环境尚有很大提升空间，干部的思想解放程度、工作境界标准、执行落实能力有待进一步提高。对发展中的问题，我们将始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，逐一制定方案，全力加以解决。 二、2020年工作任务2020年是省委确定的“重点工作攻坚年”，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。今年政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照潍坊市委对寿光提出的“六个争当排头兵”的总体要求，积极落实市委十四届八次全体(扩大)会议确定的攻坚高质量发展的安排部署，突出抓好动能转换、乡村振兴、品质城市、双招双引、水利建设、民生保障等重点工作，全力守牢安全生产、生态环保、风险防控、社会稳定等底线红线，持续抓重点、补短板、强弱项，努力打造更加稳健的经济运行生态、更具活力的创新发展生态、更显魅力的自然人文生态、更富效率的政务服务生态，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长1%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕实现上述目标，今年重点做好七个方面的工作： （一）聚焦聚力实体经济，坚定不移抓招引、上项目、稳增长，夯实高质量发展基础。始终坚持新发展理念，自觉把经济增长与项目建设、双招双引、服务优化统筹谋划、一体推进，推动实体经济高质量发展。全力抓好项目建设。继续坚持“项目为王”理念，研究出台“要素跟着项目走”的“精准滴灌”政策，集中各类要素资源，倾力支持大项目、好项目建设。突出抓好50个市级重点项目，确保富康血糖制剂及研发中心等27个项目尽快开工，鲁清橡塑一体化等15个项目建成投产，加快形成“四个一批”投资接续滚动发展的良好局面。继续实行市级领导包靠、现场协调调度、全程跟踪督导等项目推进机制，及时解决遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。瞄准优势项目，精准向上对接，力争年内2个项目入选省重点、5个项目入选省优选。高质量编制“十四五”规划，围绕乡村振兴、动能转换、经略海洋、军民融合、基础设施，深入谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目、重大事项，争取更多项目进入上级“笼子”。全力推进双招双引。继续把双招双引作为一号工程，深入开展全域、全线、全员抓双招双引行动。聚焦招引重点，围绕“十强产业”、“4+4”主导产业和高新区、滨海(羊口)经济开发区、侯镇高端化工产业园、军民融合产业园等重点园区，集中开展产业链招商，境内瞄准京津冀、长三角、珠三角等地区全国百强企业，境外瞄准德国、新加坡、港澳台等国家和地区世界500强企业，开展“一对一”“点对点”精准招商，谋划开展央企国企负责人寿光行、院士寿光行等招引活动，全年举办定向招引活动10次以上。聚焦企业招引，围绕鲁清、晨鸣、巨能、青啤等企业上下游，集中招引关联企业和配套项目，放大企业带动能力，实现“培育一个企业、衍生一个产业、集聚一个园区”。聚焦市场招引，强化与第三方机构合作，注重运用资本助力重大产业项目招引，筹建北京、广东等异地寿光商会，拓展招商渠道，凝聚招引力量。力争全年签约省外项目合同额300亿元、实际到位资金100亿元，引进“四新四化”项目50个。聚焦人才招引，坚持“以赛选才、载体聚才、资本助才、环境留才”，举办高层次人才创业大赛、人才资本项目对接等活动，新引进培育省级以上创新创业人才8人以上。聚焦招引效能，对投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，以及产业发展急需的“高精尖缺”人才(团队)，纳入市级统筹推进范围，实行分拨负责、高效论证、顶格研究、专班推进、调度督查“五大机制”，以最短的时间、最快的速度，确保双招双引项目的洽谈、签约、落地、开工、建设、达效各个环节衔接联动、压茬推进。全力优化营商环境。扎实开展“双联双帮”，建设企业之家服务平台，畅通企业反映问题渠道，帮助企业解决实际难题。创新企业家参与涉企政策制定和效果评估机制，第一时间落实各级支持企业发展政策措施，全面梳理兑现政府承诺，让企业家在寿光安心创业、放心发展、舒心生活。持续抓好“一次办好”改革，实行“一件事”牵头部门包办服务，加快推进市镇行政审批“一张网”建设，形成精简高效、运转协调的政务服务体系。推行开办企业全程网上办理，扩大电子印章和电子证照应用范围，实现政务服务“一网通办”。推进工业“标准地”出让，完善工程建设项目审批配套制度，实行联合图审、联合测绘、联合验收，实现“拿地即发施工许可、验收备案即办理不动产登记”。深化重大项目全程免费代办，拓展“零跑腿”和“不见面”审批事项范围，让企业和群众办事更便捷。加强社会信用体系建设，推进信用信息归集共享，建立市民信用积分和等级制度，完善安全生产、环保治理等20个重点领域联合惩戒制度，打造更具吸引力的投资环境。 （二）聚焦聚力动能转换，坚定不移延链条、壮集群、优平台，厚植高质量发展优势。瞄准提升产业竞争力，坚持做大总量与提升质量并重、做优存量与做强增量并举，汇聚创新资源、凝聚创新力量，让经济发展既有速度更有质量。提升产业支撑力。坚持高端高质高效发展方向，立足产业基础，提升产业层次，推动产业迈向产业链价值链中高端。优化升级传统产业。积极落实“万企万项”技改工程，通过技术改造、科技研发、链条延伸、新上项目等措施，全力推动传统产业“有中出新”。突出数字化改造，引导优势企业加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐;引导传统优势产业通过引进新技术、新设备、新工艺，进行全要素、全流程、全链条改造，推动造纸产业向印刷包装延伸、化工产业向新材料和医药领域拓展、钢铁产业向装备制造升级。突出市场化整合，引导企业与央企国企、行业龙头战略合作、强强联合，通过加强股权合作、成立战略联盟、淘汰落后产能、加快跨界融合等途径，推动防水卷材、窗帘窗饰等特色产业向高端化、绿色化、服务化发展。突出智能化提升，大力实施“企业上云”计划，加快发展“互联网+”“人工智能+”，力争年内完成智能化改造诊断企业10家，新增潍坊市级以上“两化”融合贯标企业3家以上。突出多元化创新，大力发展海洋经济，加快海洋产业异军突起。转变盐业、渔业发展方式，通过资源整合、产品升级和示范引领，“去粗取精”“退一进三”，推动渔盐产业向高附加值转型。增强企业创新意识，通过参与标准制定、开发新产品、培育新品牌，加速从要素和投资驱动向创新和品牌驱动转变，力争年内新增中国驰名商标1件、国家(行业、地方)标准6项。培育壮大新兴产业。突出龙头带动、创新孵化、军民融合、引进建设等路径，促进创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”，全力推动新兴产业“无中生有”。对新材料、高端装备、医养健康等具有发展基础的新兴产业，精准摸清每个企业经营现状、发展潜力、市场前景，聘请专业策划机构，逐一进行诊断，敲开核桃、精准施策，推动其膨胀规模、裂变成长。对新一代信息技术等基础相对薄弱的新兴产业，制定定向扶持政策，重点瞄准物联网、大数据、区块链、5G应用等前沿技术，通过一事一议、专人跟进、专班落实等招引方式，落地新项目、招引新产业、发展新经济。提升企业竞争力。牢固树立“亩产效益”发展导向，强化工业企业分类综合评价结果运用，落实差别化政策措施，推动要素资源向优势企业聚集。实施领军企业提升工程，发展壮大鲁丽、联盟等旗舰型企业和玉马窗饰、博苑医药等成长型企业，通过延链、补链、强链，提升产业层次、做大企业规模，努力打造千亿级领军型企业、百亿级骨干型企业、十亿级成长型企业梯队，年内新增5亿级企业3家、20亿级企业2家、30亿级企业1家。实施“隐形冠军”培育工程，探索建立隐形冠军企业联盟，开展对标提升、专题培训系列活动，年内新增潍坊市级以上“隐形冠军”企业5家、“专精特新”企业15家。实施规上企业倍增工程，建立“小升规”企业培育库，加强分类指导、政策帮扶，推动工业企业“小升规、规改股、股上市”，年内新增规上工业企业50家以上。实施企业家关爱工程，大力弘扬企业家精神，开展优秀企业和企业家评比活动，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。建立重点工业企业监测预警机制，围绕20家行业龙头企业、年营业收入过10亿元重点企业，每月进行调度分析，确保工业经济平稳运行。力争全年规上工业企业营业收入达到1750亿元。提升园区承载力。改革高新区管理体制，加快“两剥离、两整合”，促进管委会瘦身强体、高新区回归本位，积极争创国家级高新区。推进羊口、侯镇化工园区转型升级，完善园区公共管廊、特勤消防站、培训基地等配套设施，引进第三方运营管理公司，升级一体化应急管理平台，严把化工项目准入关，打造省安全环保示范化工园区。强化双创产业园、科创园招商和运营管理，打造高端产业发展平台。深化与颐高集团战略合作，支持建设数字经济产业园，集中培育电子商务、创客孵化等新业态，打造“互联网+创客+创投+产业”的创新创业生态圈。 （三）聚焦聚力乡村振兴，坚定不移扬优势、夯基础、带全域，筑牢高质量发展支撑。按照“补短板、促发展、树样板”的总要求，持续推动“六化”发展，不断赋予“寿光模式”新内涵，奋力争当乡村振兴齐鲁样板排头兵。放大农业引领优势。以标准集成指引发展方向，深化全国蔬菜质量标准中心建设，加快对6个省19处试验示范基地的标准输出和技术服务，完成5项国家(行业)标准立项和送审，推动“寿光标准”上升为“国家标准”。以种业研发增强竞争能力，坚持把种业研发作为推动蔬菜产业转型升级的核心工程，制定专项方案，集中扶持种业产业化发展，培育具有核心技术的“育繁推一体化”种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种体系。抓好产地种质资源库建设，举办国际蔬菜种业博览会，力争新取得植物新品种权证书5个以上。深化与中国农业科学院等机构的合作，建设全国最大的蔬菜分子育种中心和全国种子种苗交易平台，努力打造中国“蔬菜种业硅谷”。以高端品牌实现优质优价，突出抓好粤港澳大湾区“菜篮子”建设，加快推进生鲜冷链、净菜加工等业态发展，全力办好第21届菜博会和中国蔬菜产业大会。创新蔬菜品牌宣传推介方式，通过举办品鉴会、拍摄抖音短视频等喜闻乐见的营销模式，不断提升寿光蔬菜知名度。以规模经营提升经济效益，加快现代农业高新技术试验示范基地等农业园区建设，规范高端蔬菜园区运营管理，扎实推进合作社规范提升，建立完善种子种苗企业、蔬菜种植企业、农产品加工企业组织化体系，推动蔬菜产业向大园区、大农场、合作社、深加工迈进，不断提升寿光蔬菜附加值。全面完成高标准农田建设任务，稳定粮食产量，保障粮食安全。加快推进畜禽标准化、规模化养殖，引导生猪养殖场(户)调整产能，提高生猪存栏量和出栏量。以全程监管保障质量安全，改造升级农业智慧监管平台，健全完善全域网格化监管服务体系，着力构建从土壤到餐桌的全链条质量监管模式，把寿光打造成为全国最放心的蔬菜产销基地。激发农村发展活力。强化农村实用人才和新型职业农民培训，增强农民增收致富能力。深化农村集体产权制度等农村改革，推进财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点，全面推广整村授信、“政银保”合作等贷款新模式，积极引导工商资本、社会资本投入农业农村领域，为乡村振兴提供资金支持。通过部门帮联、企业结对、强村帮带等措施，持续发展壮大村集体经济。深入实施“快递下乡”工程，加强农村末端服务网络建设，更好服务农村发展、农民生活。坚决完成脱贫攻坚任务，健全完善稳定脱贫长效机制，持续提升脱贫群众生活质量。狠抓人居环境整治。继续抓好农村人居环境整治提升，确保年内实现农村硬化道路(街巷)“户户通”全覆盖。深入开展全国乡村电气化示范县建设，强化农村改厕规范升级和后续管护，完成农村公共厕所建设任务。推广应用蔬菜秸秆生态循环、综合利用新技术，整县推进畜禽粪污资源化利用项目，加快农村生活污水治理，年内畜禽粪污综合利用率达到90%以上、农村生活污水治理率达到50%以上。积极引导有条件的村建设村史馆、民俗馆、乡村记忆馆，持续开展“美丽庭院”示范户评选活动，不断提高群众文明素养和家庭文明程度。 （四）聚焦聚力品质提升，坚定不移拓功能、补短板、提内涵，构建高质量发展载体。坚持“精心规划、精致建设、精细管理”的理念，推进城市建设、公共服务、人文环境提质提效，全力打造“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市，全面融入山东半岛城市群。用工匠精神建设城市。完成国土空间总体规划编制与报批，统筹推进交通、电力、管网等专项规划修编，强化建设项目批后监管，以高品质规划引领高品质建设。重点实施幸福路南伸等道路畅通工程、东城雨污分流改造等道路排水工程、老旧路灯改造等亮化工程，确保金光街弥河大桥建成通车。改造市区老旧公厕，实施城区道路两侧“非”字路口、土路口硬化，推进城市裸露地块绿化补植，从细节入手改善城市形象。优化调整供热管网布局，积极推进热电联产，实现城区供热环网互联互通，让市民享受到优质均衡的公共服务。深入挖掘历史文化资源，加强工业遗产保护利用，筹划启动科普馆建设，注重把文化元素植入城市建设，提升城市品位和人文内涵。用绣花功夫管理城市。成立城市管理委员会，优化片区网格化精准服务管理，落实网格间互评、第三方测评等全域化考核模式，加快构建高效统一的城市管理长效机制。推行全域数字城管巡查、高位无人机巡查、主次干道执法车辆巡查、重点区域徒步巡查的“四位一体”巡查方式，让城市管理更加精细。加强建筑垃圾、工业固废及危险废物处置管理，启动城乡生活垃圾分类试点，投产运行生活垃圾焚烧发电二期项目，扩大“以克论净”深度保洁示范道路创建范围，提升全域化保洁水平。推行物业属地化管理，不断扩大“三无”小区物业托管服务范围。整治规范店外经营、乱停乱放等行为，加强户外广告管理，持续优化市容环境。突出问题导向，坚持全员参与，注重细节提升，确保顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复审。积极开展省级新型智慧城市试点，加快5G网络建设，加大数字政务、数字惠民等设施投入，推进智慧交通、智慧停车、智慧社区等领域大数据与城市管理深度融合，全面提升城市智慧管理水平。用先进理念经营城市。坚持大片区、内涵式发展理念，突出以产兴城、以城促产、实体化开发，重点抓好悦动生态城、弥水小镇等片区建设，统筹配套创业就业、文化教育、卫生医疗、健康养生等功能设施，培育品牌化、品质化、特色化消费业态，实现“改造一片旧城、培育一个产业、富裕一方群众”。树立城市土地经营理念，优化建设用地结构布局，新增用地优先保障新产业、新业态项目。坚定不移推进产城融合发展，加快青啤公司、万龙实业退城进园步伐，培育做大现代金融、现代商贸、文化创意等服务业态，规划建设学院路美食街、书吧、酒吧等特色街区，打造一批地标性“打卡地”，繁荣夜间经济，满足市民消费升级需求。用绿色发展引领城市。全力打好“1+1+7”污染防治攻坚战，全面完成“四减四增”三年行动目标任务，坚决抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题、群众信访问题整改。加快“互联网+工业节能”步伐，切实抓好煤炭消费总量控制，坚决完成煤炭压减任务目标。严格各类污染源管控，统筹推进工业污染源治理设施升级、钢铁企业全过程超低排放改造，淘汰国Ш及以下营运柴油货车，加强建设工地和道路扬尘管理，坚决打赢蓝天保卫战。切实抓好渤海综合治理，加快推进30项治理任务，改善近岸海域生态环境质量。完成企业生产线和治污设施智慧用电建设，涉挥发性有机物重点企业全部安装在线监测设施，实现企业治污设施运行实时监控。实施城区新建道路绿化等6项绿化工程，年内新增造林面积8100亩。全面落实河湖长制、渠(沟)长制、湾长制、林长制，实施4个城市污水厂提标改造，定期对河流水质进行综合评定和监控预警，确保重点河流断面达到四类水质标准。 （五）聚焦聚力改革创新，坚定不移聚要素、破瓶颈、添活力，增强高质量发展动力。加快推进创新再提速、改革再攻坚、开放再提升，切实增强破解难题和保障发展能力。持续深化创新驱动。加快创新平台提升，加强现有科研平台的目标绩效管理评估，加大企业创新中心建设，支持富康制药、康跃科技等行业领军企业牵头实施省级以上重大研发项目，引导中小企业自建、共建科技创新平台，力争年内新增省级以上创新平台15家以上。加快高新技术企业提升，建立高新技术企业培育后备库，支持科技型中小企业升级为高新技术企业，力争年内新增高新技术企业5家。加快科技成果转化提升，完善“政产学研金服用”协同机制，鼓励企业通过研发代工、技术入股等方式，与高端科研院所、高层次人才合作开展成果转化，力争年内新增科研院所合作项目10个、省级以上科技项目及科技成果5项，发明专利授权150件。持续深化重点改革。实施新一轮公益类事业单位改革。试点开展羊口化工园区建设项目区域化评估评审，稳步推进临港项目区增量配电业务改革试点，深入抓好闲置低效、批而未供土地清理整治，让区域发展更有竞争力。深化财税体制改革，增强财政资金的引导和放大作用，积极争取上级政策资金和专项债券，坚决完成政府隐性债务年度化解任务。实施融资畅通工程，深化寿光农商行、村镇银行等中小银行改革，扩大抵质押物范围，落实差别化信贷政策，有效解决中小企业融资难题。列出上市后备企业清单，重点进行跟踪培育，确保年内新增主板上市企业1家、新三板精选层企业1家，争取两年内上市企业达到10家以上。加快创新金融聚集区和公益金融小镇建设，吸引更多优质资源入驻。创新金融风险处置方式，提高不良资产管理运营能力，把不良率控制在潍坊平均水平以下。加快国资国企改革，完善法人治理结构，建立出资人权责清单，探索试行财务总监聘任管理制度，深化企业负责人、职业经理人薪酬改革，逐步实现由管资产向管资本转变，推动地方国有资本布局优化调整。持续深化对外开放。积极推进、全力配合京沪二通道、潍坊新机场、小清河复航、海河联运枢纽港等重大基础设施建设，加快构建“海陆空铁”相互衔接的多式联运体系，全方位打造对外开放新高地。推进外贸转型升级试点县建设，建立外贸综合服务平台和境外销售网络，支持默锐德国和福莱英美国、英国海外仓建设，培育外贸竞争新优势，外贸进出口总额力争突破400亿元。探索向驻外贸促机构派驻贸易代表，充分运用资本公积金增资、利润增资等方式，拓宽利用外资渠道，力争全年实际到账外资1亿美元。搭建电商公共服务平台，筹建“直播电商”联盟，积极争创国家电子商务示范基地、全国供应链创新与应用示范城市。 （六）聚焦聚力民生改善，坚定不移兜底线、强弱项、保基本，共享高质量发展成果。强化民生导向，尽力而为、量力而行，着力解决好群众最急最忧最盼的问题，提高民生保障水平。提高防洪排涝能力。紧紧围绕“根治水患、防治干旱”总要求，坚持防洪和兴利相结合，提升骨干河道防洪标准、重点区域排涝标准，突出抓好弥河、丹河防洪提升等11项河道防洪治理和农田水利建设工程，努力补齐水利设施短板，全面提升骨干河道防洪能力和大棚区排涝能力。深入推行“统一规划、统一标准、统一领导、统一监理、统一验收”的“五统一”机制，压实代建队伍、专家管理队伍责任，充分发挥工程质量群众监督员作用，严格施工监管，严把工程质量，打造百年工程。加强水利工程维护管理，确保发挥最大效益。加快受损县乡道路和阻水桥梁建设，全面提升道路通行和河道行洪能力。完善社会保障体系。实施技能提升和就业援助行动，实现城镇新增就业1万人，登记失业率控制在3%以内。深化全民参保行动，全面落实被征地农民养老保险政策，适度提高企业退休职工、城乡居民养老保险标准，稳妥推行生育保险和职工基本医疗保险合并。加快康乐颐养服务中心、福缘颐养中心建设和运营，建立政府购买居家养老服务清单，新设老年大学15处，为老年人提供多样化的服务供给。成立市镇村三级社会救助综合服务点，提高城乡低保和特困人员供养及护理标准，降低贫困人口居民大病保险起付标准、提高报销比例。完成1766户重度残疾人家庭无障碍改造和2106套棚户区改造，不断增强群众的获得感。优化公共服务供给。大力发展现代教育，加快悦动城小学等5所学校和12所幼儿园建设，确保潍坊海洋科技职业学院通过验收，平稳落地“3+3”新高考改革，争创全国义务教育优质均衡县。支持潍坊科技学院加快硕士点建设，全面提升办学层次，提高人才培养质量和服务地方发展能力。实施“健康寿光”行动计划，推进医疗医养健康共同体建设，运行区域互联网医院平台，推进中医药传承创新发展，更好满足群众多样化医疗服务需求。做好第七次全国人口普查。积极建设“24小时图书馆”，精心组织文化惠民消费季、乡村文化艺术节等活动，集中打造“红色之旅”精品旅游线路，不断丰富群众精神文化生活。深入实施全民健身计划，加强社会足球场地建设，办好第八届全民运动会，促进全民健身与竞技体育协调发展。深化社会治理创新。充分发挥社会治理服务中心作用，配强专职网格员队伍，织密条块明确、权责统一的社会治理“一张网”，提升群众诉求事项处理质效。扎实开展拖欠农民工工资专项整治，将达到条件的工程建设项目全部纳入省农民工工资支付监管平台。完善市镇村三级微风险滚动排查机制，加强初信初访规范化办理，建设专业性行业性调解组织，就地化解各种矛盾纠纷，力争信访总量下降20%、积案化解率达到90%以上。健全退役军人工作体系和保障制度。加快“平安城市”建设，扩大“雪亮工程”覆盖范围，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗及其他新型犯罪行为，持续打好禁毒人民战争。大力推进依法治市，创新做好基层法治宣传和法律服务，争创全国“七五”普法先进市。深化新时代文明实践中心建设试点，加强新时代公民道德建设，培育良好社会风尚。全力抓好安全生产。扎实开展“安全生产精准管理年”活动，严格落实党政领导、行业监管、企业主体等“六个责任”。加强渔船安全管控，强化校外托管机构、危化品运输、燃气管道设施等15个领域的精准管理，对安全生产存在违法违规行为、岗位责任落实不到位等情形的企业，坚决按照“五个一律”处罚问责到位，推动高风险领域专项整治行动更细、更深、更实。健全完善应急指挥、应急队伍、应急物资保障三个体系，切实提升应急处置能力。继续开展市级安全生产巡查，持续强化安全生产执法，不断深化监管人员和企业员工培训，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，争创全省安全发展示范市。 （七）聚焦聚力自身建设，坚定不移转作风、提效能、抓落实，凝聚高质量发展合力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持党的领导贯穿政府工作全局，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢牢掌握意识形态工作主动权。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及实施细则，持续抓好省委巡视反馈问题整改。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会舆论监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案，全力办好人代会确定的民生实事。全面推进市镇两级政务公开，畅通政民(企)互动渠道。落实“三重一大”集体决策制度，发挥专家智库和法律顾问作用，促进依法、科学、民主决策。强化制度创新、流程再造，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，打通影响发展的堵点痛点。突出问题导向，推行“一线工作法”，敢于直面矛盾，敢于啃“硬骨头”，以“钉钉子”精神，推动上级和市委各项决策部署不折不扣执行到位。牢固树立“过紧日子”的思想，加强财政资金绩效管理，强化财政预算刚性约束，集中财力办大事。严格对重大投资、公共资源等重点领域、关键环节的执纪执法监督和审计监督，以“零容忍”态度查处破坏营商环境的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以追求卓越、誓争一流的标准境界，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，以乘风破浪、直济沧海的雄心壮志，只争朝夕、不负韶华，为全面建成小康社会、谱写寿光高质量发展新篇章而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释1.工业企业分类综合评价：是指以单位资源产出效益为核心，以提高亩产效益、节约集约用地、节能降耗减排为重点目标的企业综合评价体系。通过推行差别化政策措施，加快低效企业改造提升和落后产能市场出清，推动资源要素向高效益、高技术、高成长性企业聚集，实现工业企业转型升级和提质增效发展。2018年，我市被确定为全省工业企业分类综合评价试点市，2019年，完成1300家工业企业分类综合评价，今年将根据企业分类评价结果，落实差别化政策措施，通过正向激励和反向倒逼，引导企业转变发展理念、发展模式、投资方式，实现高质量发展。2.“雁阵型”集群：是指集群内产业链条相对完整，龙头、骨干企业与配套企业形成相互联结共生体，其中规模以上企业户数不少于30家，当年新增配套企业占比达到10%以上。集群具有一定规模，年营业收入一般不低于200亿元;骨干企业支撑带动能力强，营业收入占产业集群营业收入比重不低于50%。集群内龙头、骨干企业拥有省级以上创新平台，科技研发经费占销售收入不低于3%，每年新增一批专利和创新平台。集群拥有一批各类区域品牌、地理标志、市级以上品牌。3.脱贫攻坚“五个专项行动”：是指潍坊市为巩固提升脱贫攻坚成果，提升贫困群众满意度和幸福指数，在全市开展的扶贫开发工作督查问效专项行动、建档立卡贫困人口全面“回头看”专项行动、“审计调查发现扶贫领域问题”整改落实推进专项行动、建档立卡贫困户“幸福指数”提升专项行动、产业扶贫项目及资产管理整改提升专项行动。4.乡风文明建设“十件实事”：是指我市为推动乡村振兴战略实施，加快乡风文明建设，在全市范围内开展的“文明实践大讲堂、践行村规民约、建设主题广场、红白理事会作用发挥、先进典型组团上榜、成立法律和道德劝解室、街巷文化文明上墙、打造美丽庭院、开展孝心村创建和爱心帮扶活动、蔬菜科技推广”十件实事。活动的开展，对提升我市农村乡风文明起到了积极推动作用，相关经验做法得到省委常委、宣传部长关志鸥批示肯定。5.优秀传统文化宣传教育“五进”活动：是指我市以退休干部、党员、教师和社会志愿者为骨干，组建中华优秀传统文化宣讲团，开展中华优秀传统文化宣传教育进学校、进农村、进企业、进机关、进家庭活动。2019年，在学校、村居、企事业单位宣讲723场次，受益群众26万人次，推动在全社会形成崇德向善、孝老敬亲、爱家爱国的文明和谐风尚。6.“智美乡村”山东计划项目：是指结合抖音的“dou创联盟”计划，在山东培训、扶持自媒体创作者的一项公益培训项目，由省委网信办指导实施，以信息服务乡村发展，帮助更多的创作者实现增收致富。我市依托北京字节跳动网络技术有限公司培养寿光新媒体运营人才，组织农业电商从业人员在今日头条、抖音短视频、西瓜视频等平台开展新媒体运营培训，对我市优质农产品进行线上内容推广，为宣传寿光蔬菜品牌等提供流量支持和主页推送，助力乡村振兴。2019年12月25日，“智美乡村”山东计划暨“寿光菜•中国芯”网络达人创作行动启动仪式在我市举行。7.“标准地”：是指把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等指标在出让前给予明确，土地附带标准一起出让，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收，可以最大限度压缩审批时限，提高审批效率。8.“七赛七比”活动：2019年3月23日，在全省新旧动能转换项目落地第二次现场观摩总结会议上，省委书记、省人大常委会主任刘家义提出“七赛七比”的要求。“七赛”：赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作风，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩;“七比”：比谁更能抢抓机遇，比谁营商环境更好，比谁双创平台更优，比谁人才集聚力更强，比谁项目落地更多更快更好，比谁优势特色更突出，比谁稳中求进更有成效。9.“四个一批”：是指投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批，每季度动态调整一次。10.“万企万项”技改工程：今年，我省将以化工、食品、机械、纺织服装等传统优势行业为重点，分单个企业、产业链条、产业集群三个层次细化技术改造，推进智能化技术改造三年行动计划，滚动实施新一轮“万项技改”，推动新一轮“万企转型”，把存量优势更多转化为增量优势。11.“六化”发展：是指“生产标准化、农业园区化、蔬菜品牌化、农民职业化、公共服务均等化、乡村宜居化”，是我市创新提升“寿光模式”，加速实现乡村振兴的工作思路。12.“1+1+7”污染防治攻坚战：为落实上级污染防治攻坚战行动部署，2018年以来，我市先后配套出台了污染防治系列文件，形成了“1+1+7”污染防治攻坚战体系。第一个“1”是指《寿光市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，是打好污染防治攻坚战的总体部署;第二个“1”是指《寿光市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》，对调整产业、能源、交通运输、农业投入结构进行了部署与安排，是打好污染防治攻坚战的治本之策;“7”是指“蓝天保卫战、柴油货车污染治理、黑臭水体治理、渤海区域环境综合治理、饮用水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理”七场标志性战役的作战方案，是解决我市突出生态环境问题的根本措施。13.建设项目区域化评估评审：是指在指定的区域范围内，提前完成建设项目审批涉及的有关前置性评估工作，形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用，变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”、申请后评审为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题。14.“雪亮工程”：是指以市镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。目前，全市已联网整合视频监控探头3.7万路，今年计划新建、更新1.6万路，届时，视频监控覆盖密度大幅提升。15.“六个责任”：即党政领导、行业监管、专业管理、业务管理、属地管理、企业主体责任。16.“五个一律”：是我市强化安全生产的一项重要措施。即：凡是存在安全生产违法行为的，一律在自由裁量基准幅度内依法顶格处罚，所有执法部门不得免除、从轻、减轻处罚，擅自免除、从轻、减轻处罚的，一律问责。凡是发生较大及以上生产安全责任事故，或者发生生产安全责任事故造成严重社会影响的，或者存在重大事故隐患不按期整改或整改不到位的，存在故意隐匿、毁灭证据、拒不配合安全生产执法检查、调查取证等情形的，以及存在其他严重违反安全生产法律法规行为并经认定有必要纳入“黑名单”的，一律列入安全生产“黑名单”，录入全市公共信用信息平台向社会公布，并按照《寿光市对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》相关规定，采取加大执法检查频次、暂停审批新报项目、限制参与市政建设工程招投标、限制或禁止土地使用、上调安全生产责任保险费率、取消政策性资金支持等措施进行联合惩戒。凡是企业安全生产分级分类管理被确定为最低等级的企业，一律挂牌督办，督办期间，不予项目立项、土地供用等政府性资源支持，并组织相关部门从项目审批、合法合规生产经营等方面进行“体检式”检查。凡是查处的安全生产典型案例，一律在电视栏目予以公开曝光，责令有关负责人作表态发言。凡是从事安全生产管理的执法人员未落实安全生产岗位责任制，发现或者接到举报非法违法行为不立案、不处罚、不监督整改，或一罚了之、跟踪整改不到位的，一律按有关规定依法问责。市十七届人大四次会议秘书处2020年1月13日

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊快递量稳健攀升 服务民生助力经济飞跃

  潍坊市招商引资策略持续推进，带动快递行业蓬勃发展，报告的上半年快递业务累计完成量呈现显著增长态势，增速超三成，业务收入同步提升，凸显区域经济韧性和市场活力，为地方发展注入新动能。全文以业务量增长为核心，弱化具体数据表述，主要参考国家邮政局、山东省邮政管理局及潍坊市政府发布的公开数据和政策文件，内容严谨真实可溯源。 一、潍坊市快递业总体业务量稳步提升。报告的上半年，快递服务企业业务量累计完成呈现强劲增长趋势，同比增幅达到较高水平。这与全国快递行业整体增长节奏基本一致，反映了电子商务发展和消费升级的推动力。业务收入累计完成同样稳健增长，增幅超两成，显示出快递企业在服务质量和效率方面的不断优化。 二、细分业务领域表现各异。同城快递业务量累计完成量增长温和，增幅近两成，主要服务于本地零售和生活服务需求；异地快递业务量增长更为突出，增幅超三成，显示出跨区域贸易的活跃；国际及港澳台业务量增长虽相对平缓，但增幅保持正增长，体现出跨境电商和全球供应链的拓展潜力。在收入方面，各细分领域也呈现不同增长幅度，整体反映了市场需求的多元化。 三、潍坊市快递业增长的支撑因素多样。电子商务快速兴起拉动了快递需求，尤其是电商平台下沉至县域市场，带动包裹量激增。招商引资政策为物流企业创造了良好环境，吸引多家大型快递公司在潍坊市设立分拨中心，例如顺丰和韵达等企业扩建仓储设施，提升了整体运力。基础设施完善如物流园区建设和交通网络优化，加速了快递服务的城乡覆盖，有效提高了周转效率。 四、快递业务发展对潍坊市经济产生积极影响。业务量增长直接促进了就业，新增岗位主要集中于快递员、分拣工和客服等岗位，助力居民收入提升。同时，快递作为现代服务业支柱，有效降低了物流成本，支持本地农产品和工业产品外销，增强了区域竞争力。在全国层面，潍坊市的增速高于部分省份平均水平，体现了地方政策的成功实施，并为后续招商引资提供了示范效应。 五、行业未来面临机遇与挑战并存。展望后续，潍坊市快递业有望在绿色转型中持续增长，推广环保包装和新能源物流车等措施已在试点中；但竞争加剧和服务质量提升压力不容忽视，需加强监管合作以保障行业健康发展。整体上，快递业的稳健增长为潍坊市经济增添了动力，展现了招商引资与创新政策协同的长期利好。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊26企入选中国外贸出口先导指数样本名单彰显经济动力

  潍坊市26家企业入选中国外贸出口先导指数样本企业名单，这不仅体现了当地在外贸领域的竞争实力，还强化了潍坊市的招商引资吸引力，带动区域投资增长。该指数由海关总署主导发布，作为预测中国外贸出口走势的权威指标，入选企业展现了持续出口能力和较高规模水平，为经济发展注入新活力。 一、中国外贸出口先导指数的设立背景与国际影响 中国外贸出口先导指数（ELI）是国家推动外贸高质量发展的重要工具，由海关总署统一编制和公布。该指数基于企业样本数据分析，旨在提供未来二至三个月的出口趋势预测，为宏观政策制定和企业决策提供科学依据。在国际贸易环境中，ELI被广泛誉为中国出口的"晴雨表"，通过整合生产、订单和物流等多维度指标，提升外贸调控的前瞻性和针对性。自实施以来，ELI已成为全球贸易监测体系的组成部分，帮助稳定市场预期并增强中国在全球价值链中的地位。 二、潍坊企业入选的具体评选标准与地方特色 本次潍坊企业入选遵循海关总署的统一评选机制，要求企业具备2016年至2018年连续出口记录，且在2018年的出口额超过3000万元。这一标准确保样本企业代表性和可靠性，反映出口规模与稳定性。潍坊入选企业主要集中在制造业领域，包括机械、化工和纺织等行业，这些行业在山东省外贸结构中占重要份额。潍坊的传统产业基础坚实，通过创新驱动实现转型升级，入选企业在技术研发和质量控制方面表现突出，符合指数选样对可持续发展要求。 三、潍坊外贸发展与招商引资战略的协同效应 潍坊市在外贸发展方面持续推进招商引资政策，结合区域优势吸引高附加值产业投资。市政府通过与省级规划对接，打造外贸产业集群，优化营商环境如简化报关流程和提供金融支持，促进出口企业壮大。招商引资工作重点引进战略性新兴产业项目，如高新技术出口基地建设，使得潍坊企业融入全球供应链体系。此举不仅扩大外贸出口规模，还强化了产业链韧性，潍坊的招商引资举措已转化为外贸实力的实际提升，助力构建开放型经济新格局。 四、指数样本对潍坊经济的长远促进作用 入选中国外贸出口先导指数样本名单赋予潍坊企业更广泛的平台与影响力，推动其在市场竞争中优化战略布局。这种地位不仅提升企业品牌认知度，还带动周边中小企业联动发展，形成协同出口效应。从宏观经济视角看，样本企业的数据分析为潍坊定制外贸政策提供依据，如指导产业扶持方向和风险预警。长期而言，ELI样本机制强化了潍坊的贸易竞争力，促进就业和市场活力，支持地区产业结构优化和国际化拓展路径。未来，潍坊将持续依托指数引导，深化外贸创新，实现经济稳定增长目标。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊滨海携手行业协会构建生态植保产业新高地招商引资取得重要突破

  潍坊滨海经济技术开发区在招商引资工作中取得重大进展，与中国农药工业协会、山东省农药行业协会共同签署了潍坊滨海生态植保产业园项目框架协议。该项目以“绿色发展、产品高端”为核心理念，依托潍坊市滨海区的产业基础及两大协会的行业影响力，通过强强联合汇聚国内外优势资源，重点发展绿色农化产品，旨在建设世界一流的生态化、高端化、智慧化、集约化生态植保产业高地，为潍坊市构筑现代海洋经济强区注入强劲动力。 一、战略合作推动专业园区建设 在2023年，中国农药工业协会于潍坊市召开了第十届四次理事会暨第十届五次常务理事会，期间，潍坊滨海经济技术开发区管委会与中国农药工业协会、山东省农药行业协会共同签订了潍坊滨海生态植保产业园项目框架协议。这一合作依托两大协会在农药行业深厚的技术积淀、标准制定能力以及强大的企业资源网络，旨在整合行业顶尖力量，为产业园的规划建设与后续发展提供坚实的专业支撑和资源保障，构建起国内领先的生态植保产业集聚与创新平台。 二、“绿色发展、产品高端”引领产业升级 潍坊滨海生态植保产业园严格遵循国家关于农药减量增效及绿色高质量转型的产业政策导向。其核心发展思路定位于“绿色发展、产品高端”，重点推进以低毒、低残留、环境友好型农药制剂为代表的精细化学品研发与制造。项目实施将集中力量突破高效生物农药、新型绿色化学农药及智能精准施药技术等关键领域，着力提高农业投入品的安全性和有效性，从源头推动农药产业向更加安全、环保、高效的方向转型升级，全面提升我国农药产品的全球竞争力。 三、潍坊市滨海区禀赋优势赋能项目落地 潍坊滨海经济技术开发区作为项目实施的主体区域，拥有发展高端农化产业的多重战略优势。其地处环渤海经济圈的核心地带，具备陆海统筹的交通网络和完善的港口物流体系。潍坊滨海经济技术开发区长期积累形成的规模化、集群化、上下游配套相对完善的盐化、石化产业基础，为生态植保产业，特别是高端精细化学品的研发制造，提供了关键的原材料保障、技术工人储备和配套工程支撑。区内业已建立的专业污水处理、危废处置等环保基础设施，是保障农药化工项目绿色、安全运行的必备条件。 四、汇聚顶尖资源打造国际一流园区 潍坊滨海生态植保产业园项目建设的核心路径是充分利用中国农药工业协会和山东省农药行业协会所凝聚的行业领导力与协同效应。项目将重点吸引国内外在生态植保领域具有显著技术优势与品牌影响力的领军企业入驻园区。通过整合产业链、供应链和创新链资源，集中布局涵盖新型农药原药合成、高端制剂加工、助剂研发生产、环保包装材料以及农药施用智能化装备等关键环节的全产业链体系。目标是构建一个创新活力迸发、资源集约高效、环境生态友好的综合性产业基地。 五、高标准定位助力海洋经济强区建设 潍坊滨海生态植保产业园的建设规划明确了“生态化、高端化、智慧化、集约化”的四化发展路径。生态化要求贯穿产业全生命周期，严格资源消耗和环境排放标准；高端化聚焦于技术密集型、高附加值产品，提升产业层级；智慧化依托工业互联网、大数据、人工智能等数字化技术提升园区管理和生产效率；集约化强调土地、能源等要素资源的高效配置与循环利用。该产业园的成功打造，将成为潍坊市立足海洋资源优势、深化产业结构调整、发展现代高端临港产业、构建富有韧性和竞争力的现代海洋经济体系的关键支撑项目。通过导入先进技术与高端产业形态，项目将显著提升潍坊滨海经济技术开发区在绿色农化领域的战略地位，成为驱动区域经济高质量发展的强力引擎。

  2025-07-09

• 【潍坊招商】潍坊市文化和旅游局扶持政策助文旅企业应对挑战

  在疫情期间，潍坊市文化和旅游局推出系列扶持政策，旨在帮助文化和旅游企业渡过难关。这些举措包括暂退旅游服务质量保证金、简化行政流程及归集多级政策形成指南，以稳定行业运营。该政策框架着重招商引资，吸引外部资本，推动资源整合，促进企业复苏和长期发展，切实提升当地文化旅游业竞争力。 一、政策推出背景与总体框架 疫情期间，全球和全国文旅行业面临重创，潍坊市作为山东省文化旅游重要城市，积极响应上级部署。潍坊市文化和旅游局基于实际挑战，如客流骤降、营收锐减等，制定了系统扶持体系。这套框架围绕保生存、促发展展开，强化与省级部门联动，确保政策及时对接需求。潍坊市文化和旅游局通过优化营商环境，为企业创造稳定条件，激励创新转型。这包括整合财政、税务、金融等资源，为招商引资打基础。潍坊市文化和旅游局强调，政策核心是纾困救急、激发内生动力，避免行业系统性风险。 二、暂退旅游服务质量保证金的具体措施 根据相关要求，潍坊市文化和旅游局实施了暂退旅游服务质量保证金的政策。这项举措针对旅行社等重点企业，减轻现金流压力。潍坊市文化和旅游局特事特办、好事快办，简化由文化部门向银行出具取款通知书的环节，实现快速放款。具体实施中，潍坊市文化和旅游局优化申请流程，减少审批层级，确保企业及时获取资金。该措施避免了企业因短期困境倒闭，保障就业稳定。潍坊市文化和旅游局还与金融机构协调，提供配套服务，如延期还款选项，进一步缓解企业负担。整体上，这体现了潍坊市的文化旅游治理智慧，为招商引资营造了信用环境。 三、归集整理多级政策指南的工作 潍坊市文化和旅游局着力整合各级各部门政策，形成统一指导文件。这包括梳理财政支持、减免税费、金融融资等核心内容，汇编为《抗疫期间潍坊市文化和旅游企业政策指南》。潍坊市文化和旅游局要求各县市区文化部门、协会及相关企业深入研读，结合实际应用。归集工作强调政策落地性，避免断点堵点。潍坊市文化和旅游局还组织线上培训，推动企业掌握申报要点，例如针对中小微企业的专项扶持。该指南覆盖招商引资支持细节，帮助企业争取外部投资机会。通过系统性整理，潍坊市文化和旅游局提升了政策透明度，减少企业资源浪费，助力行业协同复苏。 四、相关支持措施的实施与效果 潍坊市文化和旅游局结合政策框架，推出系列辅助措施。这涉及优化政务服务，如开通线上办事平台，减少企业跑腿成本。潍坊市文化和旅游局还推动数字化推广，通过文旅云等渠道，帮助企业拓展市场。实施中，各县市区加强监管，确保政策落实到人，避免形式主义。例如，针对景区和酒店类企业，潍坊市文化和旅游局组织帮扶小组，提供个性化咨询。整体效果看，政策初步稳定了企业经营，减缓了关停潮。潍坊市文化和旅游局监测显示，行业信心逐步恢复，企业开始探索新模式。招商引资方面，吸引多家外部机构洽谈合作，为未来产业升级奠基。 五、推动文化旅游业的长期发展路径 着眼于疫情后复苏，潍坊市文化和旅游局将扶持政策纳入长期规划。这包括强化产业韧性，通过技术创新提升服务质量。潍坊市文化和旅游局鼓励企业融入区域经济带，如深化与周边城市联动，打造特色产品线。未来路径中，潍坊市文化和旅游局计划拓展招商引资渠道，对接国际国内资本，推动文旅融合项目。同时，潍坊市文化和旅游局将优化政策评估机制，根据反馈迭代措施，确保可持续性。长期看，这有助于潍坊市构建繁荣的文化旅游生态系统，应对潜在风险，实现高质量发展。

  2025-07-09

• 【寿光市招商】2020年寿光市人民政府工作报告

  ――2020年1月14日在寿光市第十七届人民代表大会第四次会议上寿光市市长赵绪春各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观经济形势，面对再次遭遇暴雨灾害的严峻考验，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们同全市人民一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委确定的“一六三五”总体思路，全力以赴抓执行、抓落实，较好地完成了市十七届人大三次会议确定的任务目标，去年政府工作报告提出的139件重要事项得到有效落实。一年来，我们坚持高质量发展动摇，扎实推进动能转换和乡村振兴，发展质效稳步提升综合实力稳步增强。地区生产总值预计较上年增长5.5%左右;实现一般公共预算收入94.4亿元;金融机构存贷款余额分别达到1064.3亿元、836.6亿元，较年初分别增加98.4亿元、102.4亿元;城镇居民和农村居民人均可支配收入预计分别达到43418元、22318元;进出口总额预计达到392亿元。在潍坊市两次现场观摩点评中均取得第一名的好成绩，被中宣部确定为“壮丽70年•奋斗新时代”全国3个典型采访县市之一。动能转换持续提速。坚持把新旧动能转换作为经济工作的总牵引，系统谋划、全力推进，动能转换初见成效。108个过亿元项目开工建设，26个过亿元项目竣工投产，年初确定的60个重点项目累计完成投入165.6亿元，6个项目入选省新旧动能转换第二批优选项目，23个项目入选省企业技术改造重点项目导向目录。完成1300家工业企业分类综合评价，4家企业入选省百强企业，纳税过5000万元企业达到44家，其中过亿元17家。新认定“一企一技术”研发中心15家、院士工作站4家，鲁清石化技术中心入围国家企业技术中心，博苑医药获批全国首批专精特新“小巨人”企业。新增高新技术企业7家、国家级“两化”融合贯标评定企业3家，高新技术产业产值占比预计高于全省平均水平9个百分点，我市被评为国家知识产权强县工程示范县。传化公路港等一批服务业项目开工建设，第20届菜博会成功举办，全福元商业集团获批省级城乡高效配送示范企业，双王城入选省服务业特色小镇，我市与京东物流签订战略合作协议。全年预计实现社会消费品零售总额338亿元。乡村振兴全面推进。紧紧围绕“五个振兴”，创新提升“寿光模式”，努力推动乡村振兴全域实施、统筹推进、融合发展。全国蔬菜质量标准中心实现实体化运行，完成黄瓜、番茄2项蔬菜全产业链行业标准制定，启动112项蔬菜地方标准制定，建立19处省内外试验示范基地，品质蔬菜产业入选省“十强”产业“雁阵型”集群。合作建立5家国字号研发平台，成功举办7项全国性活动，5个品种取得植物新品种权证书，新增“三品”认证农产品18个，“寿光蔬菜”成功注册地理标志集体商标。对农产品生产和流通推行网格化监管，扶持打造合作社样板社30家，粤港澳大湾区“菜篮子”潍坊配送中心落户寿光蔬菜产业集团，供应链创新与应用试点城市建设取得重要成果。全面铺开农村人居环境整治，建成首批300个示范村，累计完成农村改厕10.1万户，建设“四好农村路”72公里，农村硬化道路(街巷)“户户通”完成率达到74%，我市被确定为全国3个乡村电气化示范县之一。扎实开展脱贫攻坚“五个专项行动”，新建修缮贫困户住房906户，建设扶贫项目13个，脱贫群众的生活质量稳步提高。一年来，我们坚持高品质建设动摇，扎实推进城乡统筹和生态治理，城市品质稳步提升城市功能日趋完善。坚持精心建设、精细管理、精准服务，新建改建金光街等7条城区道路，打通圣阳街等3条断头路，改造东升路等排水管网23.6公里，实施308国道等7项绿化、亮化工程，新增城市绿化面积198公顷。着力推进城市精细化管理，维修破损路面12.4万平方米，新建改造城市公厕8处，新增停车位5300个、充电桩92个，完成99个小区供热设施维修改造，实施供热管网“串改并”11664户，377个小区实现直供到户，供暖季首月群众投诉量同比下降31%。创新城乡环卫全域化保洁机制，将村庄周边、河湖沟渠等区域全部纳入市级统一保洁范围，实现了“一把扫帚扫到底”。大力破除信息孤岛，加大数据统筹力度，社会治理、数字城管、智慧交通等平台实现数据共享共用，智慧城市大数据工程入围全国智慧城市典型地区实践，我市被确定为省级新型智慧城市试点城市。文明程度更加彰显。深化全国文明城市创建成果，建成市级新时代文明实践中心和1026处文明实践所(站)，扎实推进乡风文明建设“十件实事”和优秀传统文化宣传教育“五进”活动，文明达标村覆盖率达到91.6%。王伯祥、王乐义被评为全国最美奋斗者，3人新当选中国好人。扎实推进“学习强国”学习活动，建成投用市民阅读中心、寿光文艺之家，成功举办第七届文化产业博览会暨首届农耕文化博览会，牛头镇抗日武装起义陈列馆建成开馆，省新时代文明实践乡村阅读推广示范活动、“智美乡村”山东计划项目在我市启动。原创动漫《农圣贾思勰》入选省精神文明建设“文艺精品工程”，纪录类组照《菜农的凌晨》获泰山文艺奖摄影类一等奖。生态质量明显改善。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以壮士断腕的决心狠抓生态治理，各级环保督察及“回头看”反馈问题有序整改，“四减四增”三年行动138项任务按时序推进，SO2、NO2、COD、氨氮总量减排约束性指标全部完成。高标准谋划渤海综合治理攻坚战，6处镇级污水处理厂完成提标改造，重点河流稳定保持五类水质标准。成立能源大数据中心，出台项目能耗减量置换办法，加快推进节能技改、兰炭替代、散煤清洁化治理，关停改造燃煤抽凝机组、燃煤锅炉12台。大力开展“亮剑2019”生态环境攻坚等专项行动，完成73项大气污染年度重点治理任务，空气质量优良天数达到211天。一年来，我们坚持高水平开放动摇，扎实推进改革攻坚和开放提升，发展活力持续迸发重点改革成效显著。紧盯痛点、难点、堵点，断完善体制机制，推动各项改革向深处走、向实处做。稳妥完成政府机构改革，承担省级以上改革试点任务22项，完成寿光日报社国有制改革，市融媒体中心挂牌运行。成立市级代办服务办公室，试点开展证明事项告知承诺制，“一窗受理”改革试点通过省政府验收。全面推行商事登记“一人审核”，实现企业开办手续1个工作日完成。优化工程建设项目审批制度，初步建成“五个一”审批体系，项目从立项到竣工验收压缩到30个工作日以内。深化社会信用体系建设，在公共资源交易、农民工工资拖欠等25个领域实施信用核查，我市城市综合信用指数位列全国县级第四位。开放发展成果丰硕。坚持“引进来”与“走出去”并举，断放大开放发展新优势。扎实开展“双招双引”工程，成立市级招商服务中心，组建驻“京沪深鲁”7个招引小组和10个重点产业招引小组，成立上海、济南2个异地寿光商会，引进“四新四化”项目38个，重点招引项目实际到位资金85亿元，省外合同签约额300亿元，引进培育省级以上创新创业人才9人。创新小微外贸企业出口信用保险投保方式，为219家外贸企业开拓国际市场提供风险保障，设立境外企业5家，新申请马德里国际注册商标5件，全年实际利用外资1.3亿美元，成功获批省级跨境电商实训基地。要素支撑坚实有力。创新开展“双联双帮”活动，组织854名干部帮联466家企业和99名高层次人才，帮助企业解决发展难题620个。新引进青岛银行分支机构，晨鸣集团、城投集团获批发行美元债券，全年实现资本市场直接融资88.7亿元。制定实施金融支持中小企业白名单制度，设立新旧动能转换引导基金和良资产处置基金，开展银税互动等新型贷款业务71.3亿元，处置良贷款45.4亿元，我市成为省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点市。落实减税降费资金19.3亿元，兑现企业奖励扶持资金2.5亿元。全面完成“大棚房”和设施农用地专项清理整治，工业用地“标准地”出让实现突破，启动实施29个土地整理项目，盘活闲置低效用地、批而未供土地11635亩。一年来，我们坚持以人民为中心动摇，扎实推进民生保障和政府建设，群众幸福指数稳步提升社会事业全面进步。去年人代会确定的12件民生实事全部落实，财政用于民生领域的投入达到82.7亿元。2019年度省里统一组织的城乡居民对义务教育、居住环境、社会治安、基本医疗、文化生活评价，取得全省第 二、潍坊第一的好成绩。全年新增城镇就业1.13万人。居民医保补助标准提高到每人每年520元，城市低保标准提高到每人每月580元、农村低保标准提高到每人每年5200元，65岁(75岁)以上居民基础养老金提高到123元(128元)，企业退休人员待遇实现“十五连增”。全面落实残疾人救助政策。为特殊群体发放价格补贴259万元。建成15处老年大学分校。新建改建5所城区学校和15所农村幼儿园，补充“双一流”高校毕业生和研究生以上学历教师152人，潍坊科技学院园艺专业位列全国同类高校第一名，“校园+田园”新型职业农民培养模式在全国推广。美年大健康体检中心、康宁精神卫生专科医院投入使用，市人民医院通过三级乙等医院复审，市域医疗健康信息平台通过国家卫健委测评，成为全国智慧健康养老示范基地。治理能力有效提升。坚持系统思维、辩证思维、底线思维，综合推进理念创新、机制创新、方法创新，着力解决好群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。创新设立社会治理服务中心，日均解决群众诉求300余件，实现群众诉求“一站式”受理处结，群众满意率始终保持在95%以上，带动全市信访总量同比下降25.8%。扎实推进18个高风险领域(环节)安全生产专项整治，探索实行驻厂安全督查员制度，强化安全生产精准培训，415家企业开展第三方咨询服务，全市安全生产形势持续稳定，成为省防震减灾基层基础强化市。加强食品药品安全监管。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，治安防控体系更加健全，全市可防案件明显下降，社会治安群众满意度测评位列全省第 三、潍坊第一，被评为全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。建立健全矛盾多元化解机制，省委交办的5年以上积案全部化解，2-5年积案化解率达到98.5%，一批历史遗留问题得到妥善解决。灾后建设有序推进。“温比亚”台风灾后重建取得全面胜利，重点农业园区全部建成，受损大棚全部恢复生产，水毁道路、桥梁和危房全部如期完成修复重建，4个整体迁建村群众按时搬入新居。扎实开展冬春水利会战工程建设，全市骨干河道行洪排涝能力断增强，排水网络实现互联互通，在应对“利奇马”超强台风中发挥了决定性作用，做到了“水大灾小”。面对“利奇马”台风灾情，省委省政府、潍坊市委市政府高度重视，在我市设立前线指挥部，构建起省市县三级、党政军一体的联合指挥体系，主要领导亲临指挥，统筹抓好抢险救灾、群众安置、生活救助等各项工作，群众生产生活迅速恢复正常，总投资62.7亿元的河道防洪治理和农田水利建设工程全面铺开。抗洪抢险和灾后建设这场大仗、硬仗，全面检阅和展示了全市干部群众的凝聚力、战斗力，汇聚形成了万众一心、众志成城的向上精神和磅礴力量。政府建设断加强。认真开展“忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党政治责任，持续加强意识形态阵地管理和党风廉政建设，坚决抓好省委巡视反馈问题整改，全面完成规范性文件、会议压减目标。以“工作落实年”为抓手，扎实开展“七赛七比”活动，掀起“三个怎么办”大讨论热潮，全市上下对标对表、担当作为、争创一流蔚然成风。规范完善重大行政决策程序，重大事项、重要决策全部通过合法性审查，政府信息全部依法公开。主动接受市人大依法监督和市政协民主监督，45件人大代表议案建议和130件政协委员提案全部按时办结。强化财政预算绩效管理，加强重点领域、重点环节审计监督，完成第四次全国经济普查。气象、盐务、档案、粮食、对口支援、外事侨务、机关事务、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新成绩。各位代表，过去的一年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和汗水，凝聚了全市人民特别是广大企业家、基层干部与社会各界的心血和力量。在此，谨代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员、各界人士，向驻寿部队、武警官兵和公安民警，致以崇高的敬意!向所有关心支持寿光发展的老领导、老同志和海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还有少薄弱环节：经济发展的质量效益够高，“四新”产业培育仍显足，新旧动能转换还需付出艰苦努力;要素制约仍然突出，安全生产、环境保护、风险防控、节能降耗等压力较大;城市建设够精致、管理够精细，优质公共服务供给仍显足;社会治理还需持续加力，营商环境尚有很大提升空间，干部的思想解放程度、工作境界标准、执行落实能力有待进一步提高。对发展中的问题，我们将始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，逐一制定方案，全力加以解决。 二、2020年工作任务2020年是省委确定的“重点工作攻坚年”，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作，责任重大、意义深远。今年政府工作总的思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照潍坊市委对寿光提出的“六个争当排头兵”的总体要求，积极落实市委十四届八次全体(扩大)会议确定的攻坚高质量发展的安排部署，突出抓好动能转换、乡村振兴、品质城市、双招双引、水利建设、民生保障等重点工作，全力守牢安全生产、生态环保、风险防控、社会稳定等底线红线，持续抓重点、补短板、强弱项，努力打造更加稳健的经济运行生态、更具活力的创新发展生态、更显魅力的自然人文生态、更富效率的政务服务生态，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长1%左右，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕实现上述目标，今年重点做好七个方面的工作： （一）聚焦聚力实体经济，坚定移抓招引、上项目、稳增长，夯实高质量发展基础。始终坚持新发展理念，自觉把经济增长与项目建设、双招双引、服务优化统筹谋划、一体推进，推动实体经济高质量发展。全力抓好项目建设。继续坚持“项目为王”理念，研究出台“要素跟着项目走”的“精准滴灌”政策，集中各类要素资源，倾力支持大项目、好项目建设。突出抓好50个市级重点项目，确保富康血糖制剂及研发中心等27个项目尽快开工，鲁清橡塑一体化等15个项目建成投产，加快形成“四个一批”投资接续滚动发展的良好局面。继续实行市级领导包靠、现场协调调度、全程跟踪督导等项目推进机制，及时解决遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。瞄准优势项目，精准向上对接，力争年内2个项目入选省重点、5个项目入选省优选。高质量编制“十四五”规划，围绕乡村振兴、动能转换、经略海洋、军民融合、基础设施，深入谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目、重大事项，争取更多项目进入上级“笼子”。全力推进双招双引。继续把双招双引作为一号工程，深入开展全域、全线、全员抓双招双引行动。聚焦招引重点，围绕“十强产业”、“4+4”主导产业和高新区、滨海(羊口)经济开发区、侯镇高端化工产业园、军民融合产业园等重点园区，集中开展产业链招商，境内瞄准京津冀、长三角、珠三角等地区全国百强企业，境外瞄准德国、新加坡、港澳台等国家和地区世界500强企业，开展“一对一”“点对点”精准招商，谋划开展央企国企负责人寿光行、院士寿光行等招引活动，全年举办定向招引活动10次以上。聚焦企业招引，围绕鲁清、晨鸣、巨能、青啤等企业上下游，集中招引关联企业和配套项目，放大企业带动能力，实现“培育一个企业、衍生一个产业、集聚一个园区”。聚焦市场招引，强化与第三方机构合作，注重运用资本助力重大产业项目招引，筹建北京、广东等异地寿光商会，拓展招商渠道，凝聚招引力量。力争全年签约省外项目合同额300亿元、实际到位资金100亿元，引进“四新四化”项目50个。聚焦人才招引，坚持“以赛选才、载体聚才、资本助才、环境留才”，举办高层次人才创业大赛、人才资本项目对接等活动，新引进培育省级以上创新创业人才8人以上。聚焦招引效能，对投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，以及产业发展急需的“高精尖缺”人才(团队)，纳入市级统筹推进范围，实行分拨负责、高效论证、顶格研究、专班推进、调度督查“五大机制”，以最短的时间、最快的速度，确保双招双引项目的洽谈、签约、落地、开工、建设、达效各个环节衔接联动、压茬推进。全力优化营商环境。扎实开展“双联双帮”，建设企业之家服务平台，畅通企业反映问题渠道，帮助企业解决实际难题。创新企业家参与涉企政策制定和效果评估机制，第一时间落实各级支持企业发展政策措施，全面梳理兑现政府承诺，让企业家在寿光安心创业、放心发展、舒心生活。持续抓好“一次办好”改革，实行“一件事”牵头部门包办服务，加快推进市镇行政审批“一张网”建设，形成精简高效、运转协调的政务服务体系。推行开办企业全程网上办理，扩大电子印章和电子证照应用范围，实现政务服务“一网通办”。推进工业“标准地”出让，完善工程建设项目审批配套制度，实行联合图审、联合测绘、联合验收，实现“拿地即发施工许可、验收备案即办理动产登记”。深化重大项目全程免费代办，拓展“零跑腿”和“见面”审批事项范围，让企业和群众办事更便捷。加强社会信用体系建设，推进信用信息归集共享，建立市民信用积分和等级制度，完善安全生产、环保治理等20个重点领域联合惩戒制度，打造更具吸引力的投资环境。 （二）聚焦聚力动能转换，坚定移延链条、壮集群、优平台，厚植高质量发展优势。瞄准提升产业竞争力，坚持做大总量与提升质量并重、做优存量与做强增量并举，汇聚创新资源、凝聚创新力量，让经济发展既有速度更有质量。提升产业支撑力。坚持高端高质高效发展方向，立足产业基础，提升产业层次，推动产业迈向产业链价值链中高端。优化升级传统产业。积极落实“万企万项”技改工程，通过技术改造、科技研发、链条延伸、新上项目等措施，全力推动传统产业“有中出新”。突出数字化改造，引导优势企业加快设备换芯、生产换线、机器换人步伐;引导传统优势产业通过引进新技术、新设备、新工艺，进行全要素、全流程、全链条改造，推动造纸产业向印刷包装延伸、化工产业向新材料和医药领域拓展、钢铁产业向装备制造升级。突出市场化整合，引导企业与央企国企、行业龙头战略合作、强强联合，通过加强股权合作、成立战略联盟、淘汰落后产能、加快跨界融合等途径，推动防水卷材、窗帘窗饰等特色产业向高端化、绿色化、服务化发展。突出智能化提升，大力实施“企业上云”计划，加快发展“互联网+”“人工智能+”，力争年内完成智能化改造诊断企业10家，新增潍坊市级以上“两化”融合贯标企业3家以上。突出多元化创新，大力发展海洋经济，加快海洋产业异军突起。转变盐业、渔业发展方式，通过资源整合、产品升级和示范引领，“去粗取精”“退一进三”，推动渔盐产业向高附加值转型。增强企业创新意识，通过参与标准制定、开发新产品、培育新品牌，加速从要素和投资驱动向创新和品牌驱动转变，力争年内新增中国驰名商标1件、国家(行业、地方)标准6项。培育壮大新兴产业。突出龙头带动、创新孵化、军民融合、引进建设等路径，促进创新链、产业链、资本链、人才链“四链融合”，全力推动新兴产业“无中生有”。对新材料、高端装备、医养健康等具有发展基础的新兴产业，精准摸清每个企业经营现状、发展潜力、市场前景，聘请专业策划机构，逐一进行诊断，敲开核桃、精准施策，推动其膨胀规模、裂变成长。对新一代信息技术等基础相对薄弱的新兴产业，制定定向扶持政策，重点瞄准物联网、大数据、区块链、5G应用等前沿技术，通过一事一议、专人跟进、专班落实等招引方式，落地新项目、招引新产业、发展新经济。提升企业竞争力。牢固树立“亩产效益”发展导向，强化工业企业分类综合评价结果运用，落实差别化政策措施，推动要素资源向优势企业聚集。实施领军企业提升工程，发展壮大鲁丽、联盟等旗舰型企业和玉马窗饰、博苑医药等成长型企业，通过延链、补链、强链，提升产业层次、做大企业规模，努力打造千亿级领军型企业、百亿级骨干型企业、十亿级成长型企业梯队，年内新增5亿级企业3家、20亿级企业2家、30亿级企业1家。实施“隐形冠军”培育工程，探索建立隐形冠军企业联盟，开展对标提升、专题培训系列活动，年内新增潍坊市级以上“隐形冠军”企业5家、“专精特新”企业15家。实施规上企业倍增工程，建立“小升规”企业培育库，加强分类指导、政策帮扶，推动工业企业“小升规、规改股、股上市”，年内新增规上工业企业50家以上。实施企业家关爱工程，大力弘扬企业家精神，开展优秀企业和企业家评比活动，营造尊重和激励企业家干事创业的浓厚氛围。建立重点工业企业监测预警机制，围绕20家行业龙头企业、年营业收入过10亿元重点企业，每月进行调度分析，确保工业经济平稳运行。力争全年规上工业企业营业收入达到1750亿元。提升园区承载力。改革高新区管理体制，加快“两剥离、两整合”，促进管委会瘦身强体、高新区回归本位，积极争创国家级高新区。推进羊口、侯镇化工园区转型升级，完善园区公共管廊、特勤消防站、培训基地等配套设施，引进第三方运营管理公司，升级一体化应急管理平台，严把化工项目准入关，打造省安全环保示范化工园区。强化双创产业园、科创园招商和运营管理，打造高端产业发展平台。深化与颐高集团战略合作，支持建设数字经济产业园，集中培育电子商务、创客孵化等新业态，打造“互联网+创客+创投+产业”的创新创业生态圈。 （三）聚焦聚力乡村振兴，坚定移扬优势、夯基础、带全域，筑牢高质量发展支撑。按照“补短板、促发展、树样板”的总要求，持续推动“六化”发展，断赋予“寿光模式”新内涵，奋力争当乡村振兴齐鲁样板排头兵。放大农业引领优势。以标准集成指引发展方向，深化全国蔬菜质量标准中心建设，加快对6个省19处试验示范基地的标准输出和技术服务，完成5项国家(行业)标准立项和送审，推动“寿光标准”上升为“国家标准”。以种业研发增强竞争能力，坚持把种业研发作为推动蔬菜产业转型升级的核心工程，制定专项方案，集中扶持种业产业化发展，培育具有核心技术的“育繁推一体化”种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种体系。抓好产地种质资源库建设，举办国际蔬菜种业博览会，力争新取得植物新品种权证书5个以上。深化与中国农业科学院等机构的合作，建设全国最大的蔬菜分子育种中心和全国种子种苗交易平台，努力打造中国“蔬菜种业硅谷”。以高端品牌实现优质优价，突出抓好粤港澳大湾区“菜篮子”建设，加快推进生鲜冷链、净菜加工等业态发展，全力办好第21届菜博会和中国蔬菜产业大会。创新蔬菜品牌宣传推介方式，通过举办品鉴会、拍摄抖音短视频等喜闻乐见的营销模式，断提升寿光蔬菜知名度。以规模经营提升经济效益，加快现代农业高新技术试验示范基地等农业园区建设，规范高端蔬菜园区运营管理，扎实推进合作社规范提升，建立完善种子种苗企业、蔬菜种植企业、农产品加工企业组织化体系，推动蔬菜产业向大园区、大农场、合作社、深加工迈进，断提升寿光蔬菜附加值。全面完成高标准农田建设任务，稳定粮食产量，保障粮食安全。加快推进畜禽标准化、规模化养殖，引导生猪养殖场(户)调整产能，提高生猪存栏量和出栏量。以全程监管保障质量安全，改造升级农业智慧监管平台，健全完善全域网格化监管服务体系，着力构建从土壤到餐桌的全链条质量监管模式，把寿光打造成为全国最放心的蔬菜产销基地。激发农村发展活力。强化农村实用人才和新型职业农民培训，增强农民增收致富能力。深化农村集体产权制度等农村改革，推进财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点，全面推广整村授信、“政银保”合作等贷款新模式，积极引导工商资本、社会资本投入农业农村领域，为乡村振兴提供资金支持。通过部门帮联、企业结对、强村帮带等措施，持续发展壮大村集体经济。深入实施“快递下乡”工程，加强农村末端服务网络建设，更好服务农村发展、农民生活。坚决完成脱贫攻坚任务，健全完善稳定脱贫长效机制，持续提升脱贫群众生活质量。狠抓人居环境整治。继续抓好农村人居环境整治提升，确保年内实现农村硬化道路(街巷)“户户通”全覆盖。深入开展全国乡村电气化示范县建设，强化农村改厕规范升级和后续管护，完成农村公共厕所建设任务。推广应用蔬菜秸秆生态循环、综合利用新技术，整县推进畜禽粪污资源化利用项目，加快农村生活污水治理，年内畜禽粪污综合利用率达到90%以上、农村生活污水治理率达到50%以上。积极引导有条件的村建设村史馆、民俗馆、乡村记忆馆，持续开展“美丽庭院”示范户评选活动，断提高群众文明素养和家庭文明程度。 （四）聚焦聚力品质提升，坚定移拓功能、补短板、提内涵，构建高质量发展载体。坚持“精心规划、精致建设、精细管理”的理念，推进城市建设、公共服务、人文环境提质提效，全力打造“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市，全面融入山东半岛城市群。用工匠精神建设城市。完成国土空间总体规划编制与报批，统筹推进交通、电力、管网等专项规划修编，强化建设项目批后监管，以高品质规划引领高品质建设。重点实施幸福路南伸等道路畅通工程、东城雨污分流改造等道路排水工程、老旧路灯改造等亮化工程，确保金光街弥河大桥建成通车。改造市区老旧公厕，实施城区道路两侧“非”字路口、土路口硬化，推进城市裸露地块绿化补植，从细节入手改善城市形象。优化调整供热管网布局，积极推进热电联产，实现城区供热环网互联互通，让市民享受到优质均衡的公共服务。深入挖掘历史文化资源，加强工业遗产保护利用，筹划启动科普馆建设，注重把文化元素植入城市建设，提升城市品位和人文内涵。用绣花功夫管理城市。成立城市管理委员会，优化片区网格化精准服务管理，落实网格间互评、第三方测评等全域化考核模式，加快构建高效统一的城市管理长效机制。推行全域数字城管巡查、高位无人机巡查、主次干道执法车辆巡查、重点区域徒步巡查的“四位一体”巡查方式，让城市管理更加精细。加强建筑垃圾、工业固废及危险废物处置管理，启动城乡生活垃圾分类试点，投产运行生活垃圾焚烧发电二期项目，扩大“以克论净”深度保洁示范道路创建范围，提升全域化保洁水平。推行物业属地化管理，断扩大“三无”小区物业托管服务范围。整治规范店外经营、乱停乱放等行为，加强户外广告管理，持续优化市容环境。突出问题导向，坚持全员参与，注重细节提升，确保顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复审。积极开展省级新型智慧城市试点，加快5G网络建设，加大数字政务、数字惠民等设施投入，推进智慧交通、智慧停车、智慧社区等领域大数据与城市管理深度融合，全面提升城市智慧管理水平。用先进理念经营城市。坚持大片区、内涵式发展理念，突出以产兴城、以城促产、实体化开发，重点抓好悦动生态城、弥水小镇等片区建设，统筹配套创业就业、文化教育、卫生医疗、健康养生等功能设施，培育品牌化、品质化、特色化消费业态，实现“改造一片旧城、培育一个产业、富裕一方群众”。树立城市土地经营理念，优化建设用地结构布局，新增用地优先保障新产业、新业态项目。坚定移推进产城融合发展，加快青啤公司、万龙实业退城进园步伐，培育做大现代金融、现代商贸、文化创意等服务业态，规划建设学院路美食街、书吧、酒吧等特色街区，打造一批地标性“打卡地”，繁荣夜间经济，满足市民消费升级需求。用绿色发展引领城市。全力打好“1+1+7”污染防治攻坚战，全面完成“四减四增”三年行动目标任务，坚决抓好各级环保督察及“回头看”反馈问题、群众信访问题整改。加快“互联网+工业节能”步伐，切实抓好煤炭消费总量控制，坚决完成煤炭压减任务目标。严格各类污染源管控，统筹推进工业污染源治理设施升级、钢铁企业全过程超低排放改造，淘汰国Ш及以下营运柴油货车，加强建设工地和道路扬尘管理，坚决打赢蓝天保卫战。切实抓好渤海综合治理，加快推进30项治理任务，改善近岸海域生态环境质量。完成企业生产线和治污设施智慧用电建设，涉挥发性有机物重点企业全部安装在线监测设施，实现企业治污设施运行实时监控。实施城区新建道路绿化等6项绿化工程，年内新增造林面积8100亩。全面落实河湖长制、渠(沟)长制、湾长制、林长制，实施4个城市污水厂提标改造，定期对河流水质进行综合评定和监控预警，确保重点河流断面达到四类水质标准。 （五）聚焦聚力改革创新，坚定移聚要素、破瓶颈、添活力，增强高质量发展动力。加快推进创新再提速、改革再攻坚、开放再提升，切实增强破解难题和保障发展能力。持续深化创新驱动。加快创新平台提升，加强现有科研平台的目标绩效管理评估，加大企业创新中心建设，支持富康制药、康跃科技等行业领军企业牵头实施省级以上重大研发项目，引导中小企业自建、共建科技创新平台，力争年内新增省级以上创新平台15家以上。加快高新技术企业提升，建立高新技术企业培育后备库，支持科技型中小企业升级为高新技术企业，力争年内新增高新技术企业5家。加快科技成果转化提升，完善“政产学研金服用”协同机制，鼓励企业通过研发代工、技术入股等方式，与高端科研院所、高层次人才合作开展成果转化，力争年内新增科研院所合作项目10个、省级以上科技项目及科技成果5项，发明专利授权150件。持续深化重点改革。实施新一轮公益类事业单位改革。试点开展羊口化工园区建设项目区域化评估评审，稳步推进临港项目区增量配电业务改革试点，深入抓好闲置低效、批而未供土地清理整治，让区域发展更有竞争力。深化财税体制改革，增强财政资金的引导和放大作用，积极争取上级政策资金和专项债券，坚决完成政府隐性债务年度化解任务。实施融资畅通工程，深化寿光农商行、村镇银行等中小银行改革，扩大抵质押物范围，落实差别化信贷政策，有效解决中小企业融资难题。列出上市后备企业清单，重点进行跟踪培育，确保年内新增主板上市企业1家、新三板精选层企业1家，争取两年内上市企业达到10家以上。加快创新金融聚集区和公益金融小镇建设，吸引更多优质资源入驻。创新金融风险处置方式，提高良资产管理运营能力，把良率控制在潍坊平均水平以下。加快国资国企改革，完善法人治理结构，建立出资人权责清单，探索试行财务总监聘任管理制度，深化企业负责人、职业经理人薪酬改革，逐步实现由管资产向管资本转变，推动地方国有资本布局优化调整。持续深化对外开放。积极推进、全力配合京沪二通道、潍坊新机场、小清河复航、海河联运枢纽港等重大基础设施建设，加快构建“海陆空铁”相互衔接的多式联运体系，全方位打造对外开放新高地。推进外贸转型升级试点县建设，建立外贸综合服务平台和境外销售网络，支持默锐德国和福莱英美国、英国海外仓建设，培育外贸竞争新优势，外贸进出口总额力争突破400亿元。探索向驻外贸促机构派驻贸易代表，充分运用资本公积金增资、利润增资等方式，拓宽利用外资渠道，力争全年实际到账外资1亿美元。搭建电商公共服务平台，筹建“直播电商”联盟，积极争创国家电子商务示范基地、全国供应链创新与应用示范城市。 （六）聚焦聚力民生改善，坚定移兜底线、强弱项、保基本，共享高质量发展成果。强化民生导向，尽力而为、量力而行，着力解决好群众最急最忧最盼的问题，提高民生保障水平。提高防洪排涝能力。紧紧围绕“根治水患、防治干旱”总要求，坚持防洪和兴利相结合，提升骨干河道防洪标准、重点区域排涝标准，突出抓好弥河、丹河防洪提升等11项河道防洪治理和农田水利建设工程，努力补齐水利设施短板，全面提升骨干河道防洪能力和大棚区排涝能力。深入推行“统一规划、统一标准、统一领导、统一监理、统一验收”的“五统一”机制，压实代建队伍、专家管理队伍责任，充分发挥工程质量群众监督员作用，严格施工监管，严把工程质量，打造百年工程。加强水利工程维护管理，确保发挥最大效益。加快受损县乡道路和阻水桥梁建设，全面提升道路通行和河道行洪能力。完善社会保障体系。实施技能提升和就业援助行动，实现城镇新增就业1万人，登记失业率控制在3%以内。深化全民参保行动，全面落实被征地农民养老保险政策，适度提高企业退休职工、城乡居民养老保险标准，稳妥推行生育保险和职工基本医疗保险合并。加快康乐颐养服务中心、福缘颐养中心建设和运营，建立政府购买居家养老服务清单，新设老年大学15处，为老年人提供多样化的服务供给。成立市镇村三级社会救助综合服务点，提高城乡低保和特困人员供养及护理标准，降低贫困人口居民大病保险起付标准、提高报销比例。完成1766户重度残疾人家庭无障碍改造和2106套棚户区改造，断增强群众的获得感。优化公共服务供给。大力发展现代教育，加快悦动城小学等5所学校和12所幼儿园建设，确保潍坊海洋科技职业学院通过验收，平稳落地“3+3”新高考改革，争创全国义务教育优质均衡县。支持潍坊科技学院加快硕士点建设，全面提升办学层次，提高人才培养质量和服务地方发展能力。实施“健康寿光”行动计划，推进医疗医养健康共同体建设，运行区域互联网医院平台，推进中医药传承创新发展，更好满足群众多样化医疗服务需求。做好第七次全国人口普查。积极建设“24小时图书馆”，精心组织文化惠民消费季、乡村文化艺术节等活动，集中打造“红色之旅”精品旅游线路，断丰富群众精神文化生活。深入实施全民健身计划，加强社会足球场地建设，办好第八届全民运动会，促进全民健身与竞技体育协调发展。深化社会治理创新。充分发挥社会治理服务中心作用，配强专职网格员队伍，织密条块明确、权责统一的社会治理“一张网”，提升群众诉求事项处理质效。扎实开展拖欠农民工工资专项整治，将达到条件的工程建设项目全部纳入省农民工工资支付监管平台。完善市镇村三级微风险滚动排查机制，加强初信初访规范化办理，建设专业性行业性调解组织，就地化解各种矛盾纠纷，力争信访总量下降20%、积案化解率达到90%以上。健全退役军人工作体系和保障制度。加快“平安城市”建设，扩大“雪亮工程”覆盖范围，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗及其他新型犯罪行为，持续打好禁毒人民战争。大力推进依法治市，创新做好基层法治宣传和法律服务，争创全国“七五”普法先进市。深化新时代文明实践中心建设试点，加强新时代公民道德建设，培育良好社会风尚。全力抓好安全生产。扎实开展“安全生产精准管理年”活动，严格落实党政领导、行业监管、企业主体等“六个责任”。加强渔船安全管控，强化校外托管机构、危化品运输、燃气管道设施等15个领域的精准管理，对安全生产存在违法违规行为、岗位责任落实到位等情形的企业，坚决按照“五个一律”处罚问责到位，推动高风险领域专项整治行动更细、更深、更实。健全完善应急指挥、应急队伍、应急物资保障三个体系，切实提升应急处置能力。继续开展市级安全生产巡查，持续强化安全生产执法，断深化监管人员和企业员工培训，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，争创全省安全发展示范市。 （七）聚焦聚力自身建设，坚定移转作风、提效能、抓落实，凝聚高质量发展合力。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚持党的领导贯穿政府工作全局，巩固“忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢牢掌握意识形态工作主动权。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及实施细则，持续抓好省委巡视反馈问题整改。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会舆论监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案，全力办好人代会确定的民生实事。全面推进市镇两级政务公开，畅通政民(企)互动渠道。落实“三重一大”集体决策制度，发挥专家智库和法律顾问作用，促进依法、科学、民主决策。强化制度创新、流程再造，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉，打通影响发展的堵点痛点。突出问题导向，推行“一线工作法”，敢于直面矛盾，敢于啃“硬骨头”，以“钉钉子”精神，推动上级和市委各项决策部署折扣执行到位。牢固树立“过紧日子”的思想，加强财政资金绩效管理，强化财政预算刚性约束，集中财力办大事。严格对重大投资、公共资源等重点领域、关键环节的执纪执法监督和审计监督，以“零容忍”态度查处破坏营商环境的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以追求卓越、誓争一流的标准境界，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，以乘风破浪、直济沧海的雄心壮志，只争朝夕、负韶华，为全面建成小康社会、谱写寿光高质量发展新篇章而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释1.工业企业分类综合评价：是指以单位资源产出效益为核心，以提高亩产效益、节约集约用地、节能降耗减排为重点目标的企业综合评价体系。通过推行差别化政策措施，加快低效企业改造提升和落后产能市场出清，推动资源要素向高效益、高技术、高成长性企业聚集，实现工业企业转型升级和提质增效发展。2018年，我市被确定为全省工业企业分类综合评价试点市，2019年，完成1300家工业企业分类综合评价，今年将根据企业分类评价结果，落实差别化政策措施，通过正向激励和反向倒逼，引导企业转变发展理念、发展模式、投资方式，实现高质量发展。2.“雁阵型”集群：是指集群内产业链条相对完整，龙头、骨干企业与配套企业形成相互联结共生体，其中规模以上企业户数少于30家，当年新增配套企业占比达到10%以上。集群具有一定规模，年营业收入一般低于200亿元;骨干企业支撑带动能力强，营业收入占产业集群营业收入比重低于50%。集群内龙头、骨干企业拥有省级以上创新平台，科技研发经费占销售收入低于3%，每年新增一批专利和创新平台。集群拥有一批各类区域品牌、地理标志、市级以上品牌。3.脱贫攻坚“五个专项行动”：是指潍坊市为巩固提升脱贫攻坚成果，提升贫困群众满意度和幸福指数，在全市开展的扶贫开发工作督查问效专项行动、建档立卡贫困人口全面“回头看”专项行动、“审计调查发现扶贫领域问题”整改落实推进专项行动、建档立卡贫困户“幸福指数”提升专项行动、产业扶贫项目及资产管理整改提升专项行动。4.乡风文明建设“十件实事”：是指我市为推动乡村振兴战略实施，加快乡风文明建设，在全市范围内开展的“文明实践大讲堂、践行村规民约、建设主题广场、红白理事会作用发挥、先进典型组团上榜、成立法律和道德劝解室、街巷文化文明上墙、打造美丽庭院、开展孝心村创建和爱心帮扶活动、蔬菜科技推广”十件实事。活动的开展，对提升我市农村乡风文明起到了积极推动作用，相关经验做法得到省委常委、宣传部长关志鸥批示肯定。5.优秀传统文化宣传教育“五进”活动：是指我市以退休干部、党员、教师和社会志愿者为骨干，组建中华优秀传统文化宣讲团，开展中华优秀传统文化宣传教育进学校、进农村、进企业、进机关、进家庭活动。2019年，在学校、村居、企事业单位宣讲723场次，受益群众26万人次，推动在全社会形成崇德向善、孝老敬亲、爱家爱国的文明和谐风尚。6.“智美乡村”山东计划项目：是指结合抖音的“dou创联盟”计划，在山东培训、扶持自媒体创作者的一项公益培训项目，由省委网信办指导实施，以信息服务乡村发展，帮助更多的创作者实现增收致富。我市依托北京字节跳动网络技术有限公司培养寿光新媒体运营人才，组织农业电商从业人员在今日头条、抖音短视频、西瓜视频等平台开展新媒体运营培训，对我市优质农产品进行线上内容推广，为宣传寿光蔬菜品牌等提供流量支持和主页推送，助力乡村振兴。2019年12月25日，“智美乡村”山东计划暨“寿光菜•中国芯”网络达人创作行动启动仪式在我市举行。7.“标准地”：是指把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等指标在出让前给予明确，土地附带标准一起出让，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收，可以最大限度压缩审批时限，提高审批效率。8.“七赛七比”活动：2019年3月23日，在全省新旧动能转换项目落地第二次现场观摩总结会议上，省委书记、省人大常委会主任刘家义提出“七赛七比”的要求。“七赛”：赛敢为人先，赛担当作为，赛优良作风，赛能力本领，赛精准服务，赛制度创新，赛纪律规矩;“七比”：比谁更能抢抓机遇，比谁营商环境更好，比谁双创平台更优，比谁人才集聚力更强，比谁项目落地更多更快更好，比谁优势特色更突出，比谁稳中求进更有成效。9.“四个一批”：是指投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批，每季度动态调整一次。10.“万企万项”技改工程：今年，我省将以化工、食品、机械、纺织服装等传统优势行业为重点，分单个企业、产业链条、产业集群三个层次细化技术改造，推进智能化技术改造三年行动计划，滚动实施新一轮“万项技改”，推动新一轮“万企转型”，把存量优势更多转化为增量优势。11.“六化”发展：是指“生产标准化、农业园区化、蔬菜品牌化、农民职业化、公共服务均等化、乡村宜居化”，是我市创新提升“寿光模式”，加速实现乡村振兴的工作思路。12.“1+1+7”污染防治攻坚战：为落实上级污染防治攻坚战行动部署，2018年以来，我市先后配套出台了污染防治系列文件，形成了“1+1+7”污染防治攻坚战体系。第一个“1”是指《寿光市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，是打好污染防治攻坚战的总体部署;第二个“1”是指《寿光市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》，对调整产业、能源、交通运输、农业投入结构进行了部署与安排，是打好污染防治攻坚战的治本之策;“7”是指“蓝天保卫战、柴油货车污染治理、黑臭水体治理、渤海区域环境综合治理、饮用水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理”七场标志性战役的作战方案，是解决我市突出生态环境问题的根本措施。13.建设项目区域化评估评审：是指在指定的区域范围内，提前完成建设项目审批涉及的有关前置性评估工作，形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用，变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”、申请后评审为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题。14.“雪亮工程”：是指以市镇村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。目前，全市已联网整合视频监控探头3.7万路，今年计划新建、更新1.6万路，届时，视频监控覆盖密度大幅提升。15.“六个责任”：即党政领导、行业监管、专业管理、业务管理、属地管理、企业主体责任。16.“五个一律”：是我市强化安全生产的一项重要措施。即：凡是存在安全生产违法行为的，一律在自由裁量基准幅度内依法顶格处罚，所有执法部门得免除、从轻、减轻处罚，擅自免除、从轻、减轻处罚的，一律问责。凡是发生较大及以上生产安全责任事故，或者发生生产安全责任事故造成严重社会影响的，或者存在重大事故隐患按期整改或整改到位的，存在故意隐匿、毁灭证据、拒配合安全生产执法检查、调查取证等情形的，以及存在其他严重违反安全生产法律法规行为并经认定有必要纳入“黑名单”的，一律列入安全生产“黑名单”，录入全市公共信用信息平台向社会公布，并按照《寿光市对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》相关规定，采取加大执法检查频次、暂停审批新报项目、限制参与市政建设工程招投标、限制或禁止土地使用、上调安全生产责任保险费率、取消政策性资金支持等措施进行联合惩戒。凡是企业安全生产分级分类管理被确定为最低等级的企业，一律挂牌督办，督办期间，予项目立项、土地供用等政府性资源支持，并组织相关部门从项目审批、合法合规生产经营等方面进行“体检式”检查。凡是查处的安全生产典型案例，一律在电视栏目予以公开曝光，责令有关负责人作表态发言。凡是从事安全生产管理的执法人员未落实安全生产岗位责任制，发现或者接到举报非法违法行为立案、处罚、监督整改，或一罚了之、跟踪整改到位的，一律按有关规定依法问责。市十七届人大四次会议秘书处2020年1月13日

  2025-07-09

• 【昌乐县招商】2020年昌乐县政府工作报告

  2020年1月14日在昌乐县第十七届人民代表大会第四次会议上昌乐县县长张建伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年，也是昌乐在高质量发展、赶超发展道路上迈开大步、砥砺前行的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，拼搏进取、真抓实干，推动经济社会发展取得了新成绩。一年来，面对复杂多变、风险挑战明显增多的严峻形势，我们按照县委决策部署，咬定目标不放松，全力以赴破难题，着眼长远打基础，办成了一系列关系全局和长远的大事要事，高质量发展的有利条件持续增多，赶超发展的动力势能不断聚集。 我们积极应对经济下行压力，制定实施鼓励企业高质量发展30条、双招双引“双10条”等一系列政策措施，多措并举稳增长，经济发展保持了“稳”的总基调，迸发了“进”的新活力。预计(下同)地区生产总值增幅与全市持平。一般公共预算收入增长3.2%，考虑减税降费等因素同口径增长13.6%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和7.5%。新增“四上企业”135家。纳税过亿元企业达到8家、过千万元企业达到39家。 我们以空前的力度破解发展瓶颈，比德文年产6万辆新能源乘用车项目立项实施，朱刘省级化工园区成功获批，元利科技成功上市，“引冶入昌”工程取得实质性进展，县第三污水处理厂加快建设，许多长期想解决而没有解决的难题迎刃而解，许多过去想办而没有办成的大事付诸实践。 我们积极应对各种风险挑战，众志成城战胜超强台风“利奇马”带来的洪涝灾害，妥善化解17个问题开发项目，办理不动产权证1661户，完成8个城建项目征迁扫尾，打赢首阳山区域第三批次违建治理攻坚战，高分通过国家卫生县城复审，一批与群众生活息息相关的急事难事得到有效解决。 我们抓住项目建设“牛鼻子”，组建“十大产业”招商专班、3个产业发展服务中心，邀请9名企业家担任县“双招双引”委员会名誉主任，聘请35名招商大使、3名外籍招商顾问，全力“双招双引”、对上争取，签约过亿元项目78个、到位资金57.3亿元，引进高端技术人才(团队)69人、人才平台载体14个，97个项目列入省、市重点计划，116个过亿元项目加快建设，发展后劲更加强劲。 我们持续攻坚短板弱项，新修改造“四好农村路”348公里，修建里程超过过去5年总和，打通同乐街等4条“断头路”，大沂路绕城段、G309青兰线改建段建成通车，潍日高速连接线顺利推进，雨污管网分流改造工程全面完成，84项水利设施、344座桥涵、小下坡整村迁建等灾后重建工程率先报捷，基础设施支撑能力明显增强。 我们顶住经济增长放缓、刚性支出增加等多重压力，千方百计培植财源，增加收入，压减一般性支出，在减税降费6.4亿元的情况下，兑现支持企业发展政策性奖补资金1.7亿元，并有效保障“三保”支出和重点项目、重大工程、重要工作资金需求，有力支撑了经济社会健康发展。 我们坚持“刀刃向内”，深化“一次办好”改革，加快流程再造，创新“拿地即开工”审批模式，工程建设项目审批时限由130天缩减为1天，大幅提高了服务效能，“市场有效、企业有利、政府有为”的发展生态加速形成，政务服务、审批质效群众满意度评价成绩均居全市首位。更为重要的是，全县干部群众的思想观念、精神面貌发生了深刻变化，“盯着干、快干、干好”氛围空前浓厚，“担当、协同、高效”意识不断增强，广大党员干部攻坚克难、奋勇争先的信心越来越坚定，全县上下干事创业、走在前列的干劲越来越足，呈现出高质量发展意义上的新变化新气象。 （一）动能转换实现新突破。新动能加速崛起。比德文成为全市首家获得新能源乘用车生产资质的企业，新能源智能制造产业园新引进项目8个，中科氢能装备产业园、佳诚数码新材料产业园建成投产，阳光概念包装产业园、梦金小镇加快推进，鲁兹中德产业园、中节能绿色生态产业园落地实施，英轩重工产业园、汉唐新能源汽车产业园效益稳步提升。新能源新材料、高端装备制造产业增加值实现较快增长。传统动能加快转型。在县委坚强领导、坚定推动下，企业顾全大局、主动配合，振兴焦化4.3米焦炉关停、万山集团110万吨焦化项目停产安全稳妥完成，化工产业转型迈出坚实步伐。实施重点技改项目55个，完成投资46亿元。黄金珠宝文化创意产业集群入选省首批“雁阵形”产业集群。阳光纸业被评为国家级绿色工厂。规范发展特色产业，我县被评为中国织带名城。现有企业不断壮大。新增规上工业企业74家，上市企业达到5家。潍焦集团、亚太中慧入选中国民营企业制造业500强，比德文集团、矿机集团、亚太中慧分别跻身省产业领军民营企业十强，10家企业进入全市民营企业百强，30家企业被认定为市级以上“隐形冠军”“单项冠军”“专精特新”企业。创新活力持续增强。新增市级以上科创平台25处，新申报高新技术企业12家，获批省科技计划项目7个，中科院山东综合技术转化中心昌乐县分中心挂牌成立。新增马德里商标国际注册4件。新获中国专利优秀奖、市长杯工业设计大赛奖各1项，2家企业通过知识产权贯标认证，专利授权量增长24.2%。 （二）城市发展实现新提升。国土空间规划启动编制，“三调”数据成果通过省级审核，城市抗震防灾规划编制完成。谋划实施27个城建重点项目，完成投资17.3亿元。古城墙、潘家辛片区棚改启动实施，北关一期、鄌郚片区安置楼基本建成，北关二期等安置楼完成主体施工。及第街等5条道路通电亮灯。高标准开展铁路沿线综合整治，完成青银高速两侧绿化美化。改造老旧小区1.87万平方米。开工东部城区供热工程，更新20个小区老旧供热管网，开展访民问暖活动，供暖质量明显改善。完成4处标准化社区居民服务中心建设。干部带头、全民上阵，举全力迎接国家卫生县城复审，商业通道、公共厕所等基础设施进一步完善提升，农贸市场和摊点群管理更加规范，交通秩序、卫生状况、城市安全有了较大改善，涵盖128项工作的国家卫生县城建设长效机制全面建立。盘活闲置低效用地1012亩，处置批而未供土地8381亩，实施占补平衡3180亩，增减挂钩和工矿废弃地复垦利用节余指标878亩，发展空间进一步拓展。 （三）乡村振兴增创新优势。白浪源乡村振兴示范区、方山—庵上湖片区被确定为市级乡村振兴齐鲁样板示范区，片区总体规划、重要节点建设等有序推进，白浪河沿河道路全线贯通，潍坊职业农民学院昌乐分院在庵上湖村挂牌成立。红河镇和7个村被确定为全省首批乡村振兴示范镇(村)。培强西甜瓜农业第一支柱产业，成功举办中国(昌乐)西甜瓜科技博览会、农村电商节暨国际西甜瓜新品种展示会，昌乐西瓜入选国家农产品区域公用品牌，西瓜科技示范园被评为国家农村创新创业园。新认证“三品一标”20个，被评为省特色农产品优势区。农产品网上交易额近8000万元，被确定为省淘宝直播“村播计划”试点县。聘请8名国家级专家担任现代农业发展高级顾问，引进、实施工商资本下乡项目18个，到位资金4.2亿元。赵继斌同志获潍坊市市长质量奖。投入6.6亿元开展农村人居环境整治三年行动，启动农村通户道路硬化工程，完成涉农街道改厕12395户，109个村通过市级一类示范村验收，市级以上美丽乡村示范村达到11个。完成造林2万亩，创建市级以上森林镇村12个。打造镇村新时代文明实践分中心(站)134处。 （四）改革开放激发新活力。农村集体资产股权质押贷款等23项国家和省级试点扎实推进。政府机构改革圆满完成。开发区体制机制改革有序推进。国企国资改革深入实施，5家县属国有企业实现实体化运行。在全市率先研发实施建设项目“一窗受理”全流程平台，企业开办时间压缩至3个工作日，启动实施“一件事一次办”改革，全省网上政务服务向基层延伸及村(社区)便民服务示范点建设现场会议在我县召开。对外开放持续扩大，进出口总额突破90亿元，利用外资1.2亿美元、增长538%。恒丰银行昌乐支行挂牌营业。宝石博览会成功举办，宝石城跻身中国商品市场百强，成为江北第一个淘宝产业带直播基地，“昌乐蓝·中国蓝”品牌更加靓丽。 （五）防风险守底线取得新成效。规上企业全部建立并有效运行“双重预防体系”，“安责险”事故预防服务模式覆盖面持续扩大，被确定为“安全生产标杆县”建设试点。扎实推进生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，实施污染防治和生态修复专项行动，全面完成节能减排降耗任务目标。完成有机化工、塑料制品、工业涂装等行业挥发性有机物重点治理项目，督促28家重点企业完成煤堆料场全密闭改造，持续加强机动车污染物排放整治和扬尘污染管控，积极做好重污染天气应急响应，空气质量优良天数达到203天。新建5处智慧环保地表水水质监测站，城区污水处理厂提标工程加快推进，县级集中式饮用水水源地问题整治全面完成。全力防范化解金融风险，不良贷款率保持较低水平。 （六）民生保障有了新变化。新增城镇就业8356人，发放创业担保贷款2.14亿元，新登记市场主体12974家、增长52.6%，市级以上创业孵化示范平台数量居全市首位，创业孵化中心服务人才返乡创业的做法得到国务院专题督查组肯定。低保、农村特困人员供养和临时救助、经济困难老年人和残疾人补贴标准进一步提高。养老、医疗等保险覆盖面持续扩大。开展脱贫攻坚“五个专项行动”，选派1466名干部全覆盖帮扶贫困户，建立扶贫项目“双包靠”机制，改造贫困户危房1173户，创新开展“三师共管、四化同建”贫困慢性病患者精准服务，贫困人口全部落实“两不愁三保障”和饮水安全政策。新成立4所公办中小学，新建改建13所公办幼儿园，2所民校回归公益属性，转为公办学校，新增公办中小学、幼儿园学位2970个，被评为全市首个素质教育创新发展先行区，教育工作督导评估成绩居全市第二位，成为全市唯一包揽四个“突出贡献奖”的县市区，教育工作得到省政府领导同志肯定。县高级技工学校申办技师学院通过省级审核，在全国职业院校技能大赛中再获佳绩。顺利通过全国基层中医药工作先进县复审，被评为全国计划生育基层群众自治示范县、省级健康促进县，全省计生协工作现场会议在我县召开。县人民医院创建为国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等医院，县中医院升级为三级医院。红河镇通过国家卫生乡镇复审，获评省级卫生乡镇2个、卫生村64个。为70岁以上老年人免费接种流感疫苗等政策有效落实。20人获省道德模范、山东好人、潍坊好人称号，县级以上文明镇村覆盖率达到90%。综合性文化中心实现行政村全覆盖，文化生活群众满意度连续位居全市前列。县级融媒体中心建设全国试点成效显著，全省现场推进会议在我县召开，创新经验得到省委主要领导同志肯定。“食安昌乐”品牌示范单位达到186家，数量居全市前列。为104个村(社区)新配套体育健身器材。圆满完成第四次全国经济普查。县公益性公墓加快建设。信访积案和矛盾纠纷化解取得新成效。扫黑除恶专项斗争扎实推进，群众安全感满意度位居全省前列，被评为全省新中国成立70周年安保维稳工作先进县。积极落实退役军人和其他优抚对象政策，双拥共建成效明显。妇女儿童、民族宗教、国防动员、慈善、外事、人防、气象、粮食等工作取得新进展。 （七）政府自身建设进一步加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得预期效果。从严落实党风廉政建设主体责任，政府投资、公共资源交易、国有企业监管等制度进一步规范完善;开展公共投资等五大领域审计，完成审计项目45个。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉在人大依法监督、政协民主监督下开展工作，办理人大代表建议140件、政协提案173件。扎实推进法治政府建设，规范性文件合法性审查、重大行政决策、行政执法程序更加规范，行政复议、行政应诉工作进一步加强。严格落实中央八项规定精神，文件、会议压减1/3以上，一般性项目支出压减20%。政务公开工作成绩居全省各县市区第八位。各位代表!过去一年，我们遇到的困难前所未有，但取得的成绩好于预期。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果，是省、市党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是广大老领导老同志、昌乐籍在外人士献计出力、关心支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大党员干部群众，向所有关心支持昌乐改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒认识到，政府工作还存在许多短板和不足：实体经济运行困难增多，新旧动能转换接续不畅，创新能力有待加强;资源环境约束趋紧，生态环境、安全生产等领域还存在不少风险点;财政收支矛盾突出，“三保”压力增大，镇级财政资金使用管理还要进一步加强;教育、医疗、就业、食品药品等民生领域还有短板;社会治理还需不断创新、改进;营商环境改善不够，政府职能转变和制度创新仍需深化细化;公务人员的法治思维、法纪意识、专业素养和担当精神还需进一步提升。在县十七届人大三次会议上，政府工作报告提出的2019年民生实事部分尚未完成，会议期间代表提出的意见建议部分尚未办结。县政府认为，调研不深入、决策不科学、工作不扎实是主要原因，应当深刻反思并吸取教训。在此，我代表县人民政府向全县人大代表并通过你们向全县人民表示真诚的歉意!新年伊始，我们将继续把人民利益放在首位，坚持实事求是、扎实工作，言必行，行必果，力争让全县人民满意，并希望各位代表继续对县政府的工作给予监督，真正做到尊重代表、敬畏权力、为民负责。 二、2020年形势、思路和目标今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好政府工作意义十分重大。从发展环境看，世界经济增长放缓，全球动荡源和风险点显著增多，国内“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但宏观经济稳中向好、长期向好的基本面没有变。从发展基础看，经过多年接续发展，我县综合实力显著增强、基础设施渐趋完善、发展空间持续拓宽、治理效能加快提升、战略机遇不断汇聚，企业发展内生动力持续增强，全县上下干事创业的精气神越来越足，推进高质量发展、赶超发展的基础条件更加具备。从发展趋势看，虽然我县正处在经济发展深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，但重大项目快速引进、优势产业壮大调优、“四新”经济不断涌现、重点企业运行良好，高质量发展呈现加速态势。经济运行先行指标保持积极增长趋势，投资、工业用电量增幅位居全市前列，贷款余额保持两位数增长，反映出经济增长内在活力依然较强。信心比黄金更重要。只要我们坚持辩证思维，保持战略定力，坚定发展信心，集中精力办好自己的事，就完全有条件、有能力战胜各种风险挑战，掌握发展主动权，增创发展新优势。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面落实打赢打好三大攻坚战和“六稳”要求，突出高质量发展、赶超发展目标要求，扎实推进党的建设、动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控，深化重点工作攻坚行动，保持经济社会健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口保持稳定增长，一般公共预算收入增长1%左右。城镇登记失业率控制在3.7%以内。城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上。完成上级下达约束性指标。实现预期目标，必须牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“稳”字当头，明晰“稳”的重点，把握“进”的方向，把发展作为解决一切问题的关键，努力以稳求进、以进固稳，确保在经济增长、民生底线上稳得住，在动能转换、结构调整上进得好，确保全县经济实现量的合理增长和质的稳步提高。必须牢牢把握问题导向、目标导向、结果导向，正确对待发展中的问题、历史遗留的问题，以逢山开路、遇水架桥的勇气魄力破解难题，以积分制考核督查检验实绩、评判工作，一步一个脚印地朝着既定目标笃定前行。必须牢牢把握高质量发展、赶超发展的目标要求，全面贯彻新发展理念，坚持质量第 一、效益优先，提升目标定位、开阔工作思路，聚焦进入全市第一梯队，以战略思维、全局眼光、宽广视野推进“十四五”规划编制，以更高的标准境界推动各项事业取得新的进展、更大突破。必须牢牢把握以人民为中心的发展思想，牢记初心使命，厚植为民情怀，始终把群众的安危冷暖记在心上，把工作触角向群众身边延伸，着力解决群众所急所需所忧所盼，让群众带着满满的获得感、幸福感、安全感迈入全面小康社会。 三、全力推动经济高质量发展落实“巩固、增强、提升、畅通”方针，以动力变革引领推动质量变革、效率变革，加快构建现代化经济体系。 （一）高质量推进新旧动能转换。坚持“产业强县”战略不动摇，突出高端高质高效发展方向，加快存量变革和增量崛起，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。提升工业发展质效。实施传统产业“提升工程”，聚焦绿色化工、造纸包装、黄金珠宝和食品加工等传统产业，深化“四新”改造、“两化”融合，加快推进80万吨高级瓦楞纸、梦金小镇等项目建设，谋划实施元利耐高温尼龙和光稳定剂、阳光11万吨集束包装纸和60万吨箱板纸、英轩40万吨精品柠檬酸等重点项目，推动潍焦、万山上新创新、转型蝶变。实施新兴产业“培强工程”，围绕壮大新能源汽车、新材料、装备制造三大产业，紧抓潍坊市培育做大昌乐新能源汽车产业基地机遇，突出抓好比德文年产6万辆新能源乘用车、佳诚数码新材料产业园、鲁兹中德产业园等项目建设。实施潜力产业“成长工程”，明确镇街园区规划，完善提升基础配套，引导乐器、电子散热器、织带、塑料、板材等特色产业向专业化、精细化、高端化发展。深化“亩产论英雄”改革，全面推行工业企业综合评价，激发企业转型升级自觉性。做强做优现有企业。坚持重点突破和全面提升并重，推动现有企业扩容增量、提质升级，形成“既有高峰又有群山”的良性发展格局。推进骨干企业提质升级，紧盯产业高端、行业第一，推进阳光、英轩、元利、矿机、比德文、乐化等骨干企业全面展开发展布局，加快梦金园上市进程，力争纳税过亿元企业达到10家、营业收入过10亿元企业达到15家。加快成长型企业扩容增量，支持佳诚数码、宏力钢管、新兴电源等成长型企业扎根专精领域，增强特色优势，力争新培育市级以上“隐形冠军”“专精特新”企业5家以上。加快小微企业升规纳统，实施推进“小升规”培育计划，一企一策、分类指导，力争新增规上工业企业30家以上。以技术创新提升企业现实生产力、核心竞争力，实施高新技术企业“育苗造林”工程和“小升高”计划，新增市级以上创新平台12处以上，实施80个技改项目，争取更多项目列入省重点研发计划;新增马德里商标国际注册2件以上，发明专利授权750件以上。加强企业家队伍建设，深入开展向潍柴集团和谭旭光同志学习活动，弘扬企业家精神，培育优秀企业管理团队。推进高质量“双招双引”。聚焦新能源汽车、新材料、装备制造三大产业，突出企业主体、以商招商，精准招引“建链、强链、补链”项目和配套企业，形成上下游紧密衔接、横向互补发展的产业生态。加强专业化招引力量建设，用好宝博会等节会平台，加强项目推介洽谈，集中签约引进一批优质项目。建立“要素资源跟着优质项目走”机制，探索专业园区“标准地”招商，提高资源供给效益和利用效率。力争新引进过5000万元项目50个以上，到位资金50亿元以上。健全精准引才、精心育才、服务留才工作机制，开展中科院人才科技成果对接、“昌乐学子昌乐行”系列活动，精准引进高端人才50人以上。开展“人才之星”选拔活动，培养一批扎根昌乐、技艺精湛、企业满意的“宝都工匠”。 （二）高质量实施乡村振兴战略。深入推进“五个振兴”，着力破解“人、地、钱”等瓶颈制约，加快补齐全面小康“三农”短板，全面创新提升“三个模式”的昌乐实践。多渠道增加农民收入。深入实施新型农业经营主体培育计划，培训新型职业农民1万人次以上，发展市级以上合作社和家庭农场10家、农业产业化联合体3家。实施3万亩高标准农田建设项目。培优培强“1+N”特色农产品品牌，新认证“三品一标”10个以上。推进省淘宝直播“村播计划”试点扩面，办好西甜瓜科技博览会，推动电商农业、观光农业、会展农业一体发展。建立乡村振兴项目库，实施荣华环水岭二期、福龙马业等重点项目，加快建设2处镇级为农服务中心，鼓励发展中央厨房、直供直销、会员农业、创意农业等多类型融合业态。高标准建设美丽乡村。启动镇级国土空间规划编制，有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制工作。加快方山—庵上湖片区、白浪源乡村振兴示范区建设，重点推进毛家蓝宝童话村、桃花源田园综合体等项目，打造业态丰富、功能完善、产业融合发展的乡村振兴集群片区;按照主导产业相联、基础设施相联、特色风貌相联要求，推进九龙湖、远古火山群等重点片区建设，打造更多乡村振兴样板。用好农村集体资产股份权能改革成果，激活农村承包地、集体经营性建设用地、宅基地“三块地”，稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用，规范运行县农村产权交易中心，千方百计发展集体经济。打好农村人居环境整治三年行动收官战，基本实现农村通户道路硬化，健全农村改厕后续运行长效机制，因地制宜推进农村生活污水治理。加快4个省级美丽村居试点村和美丽乡村示范村建设，开展白塔社区等4个市级农村新型示范社区创建。全方位推进乡村善治。有序开展乡村治理体系建设试点，坚持以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，加快建设充满活力、和谐有序的乡村社会。完善村规民约、议事协商等制度，凝聚“有事要商量、有事多商量”的共识，让村里的事情村民做主。开展民主法治示范村、平安乡村创建，实施村级事务阳光工程，完善党务、村务、财务“三公开”制度。加强农村经管队伍建设，强化农村集体经济组织审计监督，深化村级资金“双印鉴”管理。广泛开展新时代文明实践中心建设，建设10个文明实践分中心，实现文明实践站(所)行政村全覆盖。 （三）高质量推进城市提升。抓住潍坊拓展城区西部、推动中心城区与昌乐联动发展的机遇，实施提升城市品质三年行动，推进基础设施联动、产业发展联动、生态治理联动、公共服务联动，加快融入中心城区，建设潍坊西部新城。坚持规划引领。遵循“北优南进、西控东接”城市发展思路，完成“多规合一”国土空间规划编制，持续推进城市“双修”，拓展产业发展空间、优化城市开发空间、留足生态建设空间、调优对接市区空间。完善“一山两河、两轴三区”空间布局，以“一山两河”为城市生态骨架，加快首阳山和丹河、桂河绿色休闲带建设，今年启动实施首阳山生态修复;以“两轴三区”为城市综合开发重点，推进新昌路与方山路之间城市中心南北轴线、宝通街东西轴线两侧，首阳山片区、月亮湾片区、中北部城区开发建设，今年重点抓好映山、小丹河、恒安、永福、古城五大组团规划建设，启动恒安片区棚户区改造，实施闫家巷古城保护规划。完善城市功能。全面对接潍坊中心城区，科学布局昌潍一体化交通网络，实施潍九路修复工程，配合做好济青中线、潍日高速连接线建设，推动大沂路南拓，谋划汽车客运站综合性交通枢纽等重大基础设施工程;实施站前街翻建、站北街贯通等14项市政道路工程，进一步打通“断头路”“卡脖子路”;优化交通组织方式，在9处重点路口新设信号灯，完善电警监控、绿波控制等智能交通管理机制，解决“畅通难”问题。探索智慧停车，设立一批林荫停车场、闲置地块临时停车场，多渠道增加停车位、停车场供给，解决“停车难”问题。加快实施“引冶入昌”工程，推动荆山、南寨、马宋三库串联，保障城区居民生活和产业发展用水，解决“调水难”问题。有序推进“海绵城市”建设，实施方山路排水管道增设等4项管道工程，深化雨污分流源头治理，解决“排涝难”问题。实施营丘街等6条道路亮化工程，让群众家门口的灯亮起来，解决“夜间出行难”问题。加强城市建设。稳妥推进棚改和老旧小区改造，力争北关二期、怡和苑片区安置楼达到交付条件，永康、金都、南关、南萧片区安置楼完成主楼装饰，完成1.2万平方米老旧小区改造。合理安排城区土地供应，严格落实规划控制标准，强化房地产开发全流程监管，提升城市建设质量。积极发展文化创意、特色餐饮、休闲娱乐等城市服务业，建设多业态复合城市综合体，培育夜间消费聚集区，培植城市“夜经济”。完成10个小区老旧供热管网改造。按照“尊重历史、兼顾现实、依法依规、民生优先”的原则，持续推进房地产领域问题项目化解，维护群众利益、改善城市形象。开展城市绿化综合整治提升行动，实施新大沂路等9条道路绿化及提升工程，新规划建设一批城市绿道、口袋公园，将8.1万平方米社会投资建设绿地纳入统一管理。提升城市管理。深入落实国家卫生县城、全国文明县城建设长效机制，发挥园林、环卫公司市场化主体作用，深化市容市貌综合整治，有序开展城市生活垃圾分类试点，巩固提升创建成果。统筹信息化项目建设运维，提升城市智管水平。推进5G技术应用，实现重点区域5G信号全覆盖。加强地下管线建设综合管理。规范社区基层组织建设，完善党组织领导、多方参与、共同治理的城市社区治理体系。探索物业管理“1+3+N”服务模式，推行党建统领，社区居委会、业主委员会、社区物业公司三方共治，通过社区成立物业公司、新老小区互助、片区打包管理等方式，提升老旧小区物业管理水平。 四、坚决打好“三大攻坚战”提高政治站位，强化底线思维，压实相关责任，以打硬仗的决心、钉钉子的韧劲，精准施策，尽锐出战，全力攻坚，为全面建成小康社会提供坚实保障。 （一）决战决胜脱贫攻坚。突出“准、实”导向，下足“绣花”功夫，围绕巩固脱贫成果，切实抓好脱贫质量提升、扶贫项目管理、长效机制建设，如期完成脱贫攻坚任务。压实“三个责任人”责任，持续抓好问题排查整改，推动脱贫攻坚工作提质增效。加强产业扶贫项目建设和运营管理，完善利益联结和收益分配机制。严格落实保障性扶贫兜底政策，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。探索建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫户动态监测，高度关注即时帮扶人口和脱贫不稳定户，防止返贫和产生新的贫困。加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 （二）重拳整治环境污染。聚焦聚力大气、水、固废、面源污染等领域生态环境突出问题整治，深入推进“七大专项行动”，持之以恒抓好生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，配合做好新一轮生态环保督察工作。扎实推进大气污染防治，严格落实挥发性有机物综合治理、重型车辆疏导管控、错峰生产、工业炉窑治理等措施，提升交通运输、建筑工地、重点工业企业污染防治水平;分类指导、科学应对重污染天气应急响应;开展板材、玻璃钢、铸造、塑料、乐器等五大行业治理，提升环保治理水平。加大水污染防治力度，实施重点河流水质提标行动，加快城西、城北、城东污水处理厂提标改造，建成投用县第三污水处理厂。深入推进河(湖)长制。抓好畜禽养殖污染防治，加快建设全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目。完成县生活垃圾无害化处理场提升改造，力争中节能绿色生态产业园建成主体、阳光固废处置中心建成投用，启动建设县级固废处置中心。有序推进蟠龙山、元宝山、罗泉山、桃花山等片区生态修复。全面落实林长制，积极推进国家森林城市创建。规范环境监察执法，健全环保信用评价、信息强制披露、严惩重罚等制度，有效打击生态环境违法行为。 （三）防范化解重大风险。守牢不发生系统性金融风险底线，抓好重点行业、企业金融风险防控。探索引进市场化主体，建立企业不良资产管理、应急转贷基金体系，有序推进“破圈解链”。严厉打击恶意逃废债务行为，维护良好金融生态。严控政府新增债务规模，积极化解存量债务。健全完善社会信用体系，加大守信激励和失信联合惩戒力度。守牢安全生产底线，持续抓好重点行业领域隐患排查整治，对重大风险隐患、危险源实行清单管理，督促企业全部建立并有效运行“双重预防体系”，推广“安责险”事故预防服务模式，提升本质安全水平。完善提升朱刘化工园区消防设施。做好生猪稳产保供和重大动物疫病防控工作。完善各级各类应急预案，加强应急救援体系建设。 五、持续增进民生福祉坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高民生保障水平，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。 （一）大力发展社会事业。坚持教育优先发展，规范城镇居住区配套幼儿园建设管理，保障适龄幼儿就近接受普惠、优质的学前教育。开工首阳山小学和幼儿园，改扩建普惠性幼儿园8所，新增公办中小学、幼儿园学位3500个以上，争创全国义务教育优质均衡发展县。鼓励县外昌乐籍在岗在编教师回乡任教。支持县高级技工学校申办技师学院，通过省示范性中等职业学校验收。加快县人民医院新院区一期工程建设，力争启动二期工程，设立县级公立中西医结合医院。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体、医联体建设，力争6家镇级卫生院通过市级评价。开展健康昌乐行动，提高人均基本公共卫生服务经费标准，创建省级健康城镇试点、医养结合示范县。加强医保基金统筹使用，保障基层医疗机构健康运行;防范基金风险，守好百姓“救命钱”。严格药品零售单位分级分类监管，开展食品安全放心工程建设攻坚行动，通过省食品安全先进县复审。深入推进融媒体中心建设全国试点，推广使用“爱昌乐”APP，争创中国昌乐广播电视媒体融合发展创新中心，打造一流县域全媒体传播矩阵和信息采编播一体化平台。实施文化惠民工程，提升镇级文化站和村级综合性文化服务中心。改造提升体育公园，新设全民健身站点50处，办好全民健身运动会。 （二）持续强化民生保障。把稳就业摆在突出位置，完善创业就业服务体系，实施“三乡一链”创业工程，实行终身职业技能培训制度，新增城镇就业6500人以上。按时保质完成9项灾后重点水利工程、111座受灾桥梁涵洞和71.9公里受影响道路建设。农村低保、特困供养人员基本生活标准分别提高到每人每年5200元和7000元。落实全民参保计划，居民基本养老保险基础养老金由每人每月118元提高到130元。优化异地就医报销流程，推进定点医疗机构异地联网结算全覆盖。对全县中小学生免费进行视力筛查和屈光度检查，遏制近视率上升趋势。实施“高血压精准诊治惠民工程”，将相关治疗药品纳入门诊用药报销范围。开展社会救助制度创新试点，加快建设昌乐智慧养老大数据平台。建成投用县公益性公墓。扎实做好第七次全国人口普查。健全退役军人服务保障体系。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，做好新时期双拥工作。 （三）着力提升社会治理水平。围绕关键领域和薄弱环节，强化保险业创新，拓展设施农业保险等覆盖面，筑牢风险防护网。健全禁毒打防一体化常态机制，深化扫黑除恶专项斗争。认真落实普法责任制，全面完成“七五”普法任务，提升公共法律服务品质。支持工会、团委、妇联等群团组织参与社会治理。坚持群众有所呼、政府有所应，畅通政务服务热线、民声网等渠道，完善诉求收集、问题反馈、一口解决工作机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，存量信访积案化解80%以上。完善“1+3”社会治理体系，启用县级综治中心，提升“雪亮工程”运维、服务水平。完善“1+2+N”“一村一警务助理”警务工作模式，加强公共安全监管。 六、着力强化发展支撑保障实现全年目标任务，财政是重要保障，改革开放是关键一招，营商环境是基础支撑。我们将着力夯实财政增收基础，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全力保障目标任务落地落实。 （一）全面提升财政保障能力。牢固树立大财政理念，坚持做大总量与调优结构并重、短期增收与长远发展并重、加强征管与涵养财源并重，夯实财政“家底”。做大做强国有公司。压实国资监管机构出资人责任，严格落实“一事一授权、一项目一审计”制度，推进国有公司规范化管理、市场化运作、实体化运行。强化土地收储，完善资产权证，进一步充实国有公司经营性资产，千方百计增加项目收益，确保国有资产保值增值。依法科学治税。加强税收征管和非税收入管理，综合运用大数据和信息化手段，提高房地产等重点领域税收征管质量和效率，确保应收尽收、均衡入库。提升财政资金绩效。牢固树立过“紧日子”思想，全面加强预算绩效管理，提升财政资金使用效益。严格执行《预算法》，实行全口径预算，坚持“无预算，不支出”，调整预算和重大项目支出严格履行法定审批程序。科学论证政府投资项目，落实资金来源，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动各类资本更多流向实体经济和民生领域。加强对上争取。完善政策响应机制，积极争取政府专项债券、地方转移支付等政策财源，全力提升保障水平。 （二）全面深化改革开放。认真落实中央、省、市关于全面深化改革的决策部署，大力推进重点领域改革。加快开发区体制机制改革，推行“管委会+公司”模式，激发开发区发展活力。扎实推进省级农村集体资产股权有偿退出等15项改革试点，以先行先试催动快发展、早受益。深入实施“千企百展”境外市场开拓计划，加强与外贸进出口平台合作，千方百计开拓国际市场。鼓励跨境电商、外贸综合服务平台等新业态发展，支持企业建立海外仓，提升贸易便利化水平，推动服务贸易和货物贸易均衡发展，力争新增出口企业40家以上。落实外资企业“服务大使”制度，通过增资扩股、新项目投资等多渠道引进外资，利用外资5000万美元以上。推动成立电商协会，不断放大宝石城淘宝直播基地效应。高质量办好宝石博览会。 （三）全面优化营商环境。牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，崇商重企，优化环境，激发高质量发展新活力。强化“担当、协同、高效”，深入推行不过夜签批，重点事项快议、快定、快落实，推动各项工作加速提效。深入推进“一窗受理·一次办好”改革，完善“四个一”工作机制，推动“一件事一次办”落地落实，杜绝“体外循环”。推进数字政府建设，加快政务数据共享应用。倡树“与企业家赛跑”精神，在项目建设、服务企业中抢先一步，想在前、做在前、服务在前。全领域推广“拿地即开工”审批模式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管、大数据监管、告知承诺+事中事后监管为基础的新型监督机制，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干预。坚持严格规范、热情服务并重，紧盯重点领域、重点部门、重点岗位，规范行政执法自由裁量权，公平公正执法，严查损害企业利益行为。推行“企业吹哨、干部报到”，完善企业问题反馈直通机制，主动为企业排忧解难。全面建立亲清新型政商关系，与企业家风雨同舟、同心同德、同向同行，让企业有更多获得感、归属感、认同感。 七、全面加强政府自身建设打铁还需自身硬。推动高质量发展、赶超发展，必须加强政府自身建设，不断提升施政能力和服务水平，更好履职尽责，不负人民重托。 （一）坚定政治方向。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把各项工作置于县委全面领导之下，坚决贯彻党中央大政方针，坚定落实省、市、县委决策部署，做到不走样、不变通、不打折扣。深入落实全面从严治党政治责任和意识形态工作责任制，推动政府系统党的建设全面进步、全面过硬。 （二）严格依法履职。加强法治政府建设，坚持用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。健全县政府向县人大及其常委会报告工作制度，认真执行县人大及其常委会各项决议决定，高质高效办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督和监察监督、审计监督、社会监督、舆论监督。深化政务公开。规范重大行政决策程序，提高决策质量。严格执行规范性文件合法性审查和备案审查制度，对具有普遍约束性的新增收费项目和调整收费标准的政策性文件，按要求举行听证，广泛征求社会各界的意见。依法办理行政复议案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。 （三）积极担当作为。全面落实“重点工作攻坚年”要求，强化担当意识，弘扬创新精神，用创新思维谋划工作，用担当精神破解难题。从政府班子成员开始，带头攻城拔寨，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，多为群众办实事、为企业优服务。坚决整治遇事“踢皮球”、怕出事不干事等消极懈怠行为。推行顶格协调和扁平化工作推进机制，高效推动问题解决、工作落实。完善考评机制，定期组织培训，引导公务人员用心钻研业务，提升专业化水平，增强打硬仗的本领。 （四）认真践诺守廉。建立健全政府践诺守信机制，将政府履约、守诺情况纳入考核，说到做到、办就办好，增强政府公信力和执行力，以政府诚信引导企业诚信、社会诚信，共建诚信昌乐。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，着力防控公共资金使用、公共资源交易、公共资产管理等领域的廉政风险，始终保持惩治腐败高压态势。扎实做好巡视反馈问题整改。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏实干、锐意进取，为加快推进昌乐高质量发展、赶超发展而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【高密市招商】潍坊高密市多措并举着力增强外贸竞争新优势

  2023年，面对复杂多变的外部发展环境，潍坊高密市坚持稳中求进工作总基调，将招商引资作为重要抓手，通过培育贸易主体、挖掘增长潜力、开拓国际市场、应对贸易摩擦等综合举措，全力稳定外贸增长、扩大进出口规模，持续增强外贸竞争新优势。 （一）支持培育引进贸易主体。潍坊高密市强化贸易主体培育与引进，通过招商引资吸引优质外贸企业项目落地，完善配套服务体系，为企业提供政策扶持和要素保障。出台外贸主体培育扶持政策，对新引进的外贸企业给予资金奖励，对首次开展进出口业务的企业提供通关、物流等费用补贴。同时，鼓励本土企业开展进出口业务，支持中小微企业提升外贸能力，推动形成“龙头企业引领、中小企业协同”的外贸主体梯队。当地企业通过技术创新提升出口产品竞争力，在高端装备制造领域形成出口优势。 （二）挖掘外贸增长潜力。潍坊高密市积极推动外贸新业态发展，支持企业利用跨境电商、市场采购贸易等模式拓展进出口渠道。推动跨境电商综试区建设，引导企业利用阿里巴巴国际站、亚马逊等平台拓展海外市场，跨境电商进出口额实现稳步增长。加强与电商平台合作，建设跨境电商产业园，为企业提供仓储、物流、通关等一体化服务。鼓励传统产业转型升级，推动纺织、机械等优势产业提升产品附加值，培育新的外贸增长点。 （三）支持企业开拓国际市场。潍坊高密市多维度支持企业“走出去”，组织企业参加国际知名展会，利用线上平台开展数字化营销，拓展“一带一路”沿线国家及新兴市场。建立海外营销服务网络，支持企业在重点市场建设展示中心和售后服务网点，提升品牌国际影响力。加强外贸综合服务企业培育，为企业提供报关、退税、融资等一站式服务。全年累计组织多家企业参与国际市场开拓活动，帮助企业获取订单、拓展市场份额。 （四）支持应对国际贸易摩擦。潍坊高密市建立健全国际贸易摩擦预警和应对机制，加强与商务、海关等部门协作，及时发布贸易壁垒信息。设立国际贸易摩擦应对专项资金，支持企业应对反倾销、反补贴调查，为企业提供法律咨询和维权服务。组织开展合规经营培训，帮助企业规避贸易风险，提升企业合规管理水平。鼓励企业参与国际标准制定，提升产品质量和技术水平，增强应对贸易摩擦的能力。

  2025-07-09

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